“鋼城”唐山去產(chǎn)能樣本：松汀鋼鐵虧4.7億停產(chǎn) 能否等來“中字頭”托盤？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐    

◎每經(jīng)記者 彭斐

“讓僵尸企業(yè)入土為安”，如此斬釘截鐵的表述，不是出自某家券商的報告，而是《人民日報》的論述。目前，我國在水泥、電解鋁、平板玻璃、鋼鐵、船舶等五個方面產(chǎn)能過剩問題突出，其中鋼鐵產(chǎn)能過剩問題位居首位。1月22日的國務院常務會議，進一步確定化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。在此背景下，《每日經(jīng)濟新聞》記者選擇鋼鐵行業(yè)作為觀察窗口，通過在占全國鋼鐵總產(chǎn)能十分之一的唐山的實地調(diào)查，探究“過剩”之殤和解困之難，尋求治理之方。

從行政級別上看，遷安只是唐山下屬的一個縣級市，但每日下午5點剛過，這個縣城主城區(qū)的幾條主干道，卻會準時擁堵起來，像大都市那樣。

作為一個2015年8月才入行的出租司機，曹振華（化名）對此已習以為常。在他看來，這種擁堵，就和遷安的鋼鐵一樣，“車多了，馬路堵，鋼廠多了，市場也堵。”

不過，與交通的短暫擁堵不同，鋼鐵雖給遷安帶來“鋼城”稱號，但產(chǎn)能過剩如不能及時化解產(chǎn)能，則會帶來一系列連鎖反應。

就像遷安市市長張淑云所說，2013年開始，鋼鐵、礦山等主導行業(yè)效益持續(xù)下滑，遷安全市經(jīng)濟增長乏力，地區(qū)生產(chǎn)總值、財稅收入等多項指標增幅下降。

不僅如此，遷安還是我國最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，產(chǎn)量可與世界產(chǎn)鋼第10名的烏克蘭相比。而遷安的境遇，也是全行業(yè)風云突轉(zhuǎn)的縮影。

在多位唐山當?shù)氐恼爱a(chǎn)業(yè)協(xié)會人士看來，延伸鏈條和差異化發(fā)展，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。然而，轉(zhuǎn)型升級，卻又是一次重新“洗牌”的過程。

一位在鋼鐵行業(yè)從業(yè)10余年的人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時坦言，民營企業(yè)在唐山鋼廠產(chǎn)能中占比超80%，沒有哪家企業(yè)肯主動退出，都想在市場上繼續(xù)生存下去，怎么辦？只能靠市場手段。

債務壓頂

在開出租車之前，曹振華曾是一名鋼鐵工人。1990年出生的他，18歲時就進入了位于木廠口村的松汀鋼鐵。

作為遷安最早的一家鋼鐵廠，松汀鋼鐵始建于1969年，曾是唐山市市屬企業(yè)，全稱為唐山松汀鋼鐵有限公司，遷安本地人稱其為松鋼。

松鋼曾是曹振華最初的學藝之地。2016年1月下旬，當他再次來到松鋼門口時，鋼廠的6個高爐，已絲毫不見冒煙跡象，偌大廠區(qū)也僅剩幾人留守。

早在2015年11月14日，該鋼鐵廠就宣布停產(chǎn)，6000余名職工開始放假。停產(chǎn)導火索，是松鋼與當?shù)仉娏旨舨粩嗬磉€亂的“糾紛”。

一位與松鋼有業(yè)務往來的知情人士說，松鋼拖欠9700萬元電費，而當?shù)仉娏肿屗射撓刃袃斶€3000萬元電費，但考慮到資金緊張，松鋼方面只愿意暫時償還1500萬元。

“找當?shù)卣勁?，結(jié)果沒有談攏，導致電力系統(tǒng)對松汀鋼鐵廠采取強行停電措施，所以最后兩座高爐也都燜爐了。”松鋼一位人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實。

松鋼停產(chǎn)后，遷安市政府方面迅速成立了松鋼停產(chǎn)處置工作組，且已全面開展工作，幫助企業(yè)解決問題。

在唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會（以下簡稱唐山鋼協(xié)）信息部部長劉凱明看來，一些鋼廠自有資金出現(xiàn)問題，企業(yè)經(jīng)營確實很難。

事實上，促使松鋼最終停產(chǎn)的，也源自企業(yè)造血功能的喪失。據(jù)《期貨日報》報道，2015年前9個月，松鋼虧損4.74億元，資產(chǎn)負債率達到了161.37%，嚴重資不抵債。

然而，松鋼的實際負債可能更為嚴重。2015年底，唐山鋼協(xié)對32家會員企業(yè)進行的一次調(diào)研顯示，松鋼的資產(chǎn)負債率為165.33%。不過，在唐山鋼協(xié)的32家會員鋼廠中，松鋼的負債率并不是最高的，安泰資產(chǎn)的負債率達到168.49%，和松鋼一樣，這家鋼廠也已停產(chǎn)。

與此同時，唐山地區(qū)鋼廠的整體負債情況亦并不樂觀。除3家負債率超過100%外，資產(chǎn)負債超過90%的有4家，資產(chǎn)負債超過80%的有5家，資產(chǎn)負債超過70%的有2家。

按照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國鋼鐵企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為69.32%，這意味著唐山的鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負債略高于全國平均水平。

銀行的抽貸可能使情況變得更糟糕。工信部官員曾透露，2014年，唐山地區(qū)商業(yè)銀行對鋼鐵企業(yè)抽貸93億元。而據(jù)記者了解，抽貸狀況在2015年仍在繼續(xù)。

對此，地方政府也愛莫能助。一位遷安市政府的人士表示，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營不好，政府不可能給企業(yè)擔保貸款。

在唐宋鋼鐵經(jīng)濟研究院信息中心副總監(jiān)張品看來，有的企業(yè)現(xiàn)金流虧得非常厲害，如果靠市場堅持不住，而資金鏈一旦斷裂，這種企業(yè)無疑會被淘汰。

在曹振華看來，“現(xiàn)在主要是鋼鐵形勢不好，要是形勢好，早就掙錢了。”事實上，5年前，松鋼還處于輝煌時期。遷安市政府網(wǎng)站信息顯示，2011年，遷安全市產(chǎn)值超千萬的企業(yè)達157家，松汀鋼鐵等3家企業(yè)挺進了河北百強企業(yè)。

輝煌的原因，來自十多年前的改制。松鋼原為唐山市屬國有企業(yè)，1999年4月開始實行租賃經(jīng)營，2001年7月經(jīng)唐山市委、市政府批準，原松汀鋼鐵廠產(chǎn)權整體轉(zhuǎn)讓，成立股份制企業(yè)。

此后10年，松鋼迎來黃金發(fā)展期，產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升。

產(chǎn)能膨脹

一提到中國鋼鐵，必然繞不開唐山，正如近年業(yè)內(nèi)廣泛流傳的這句話一樣，即“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山”。

事實上，唐山的崛起是中國鋼鐵業(yè)的縮影之一，然而由于種種原因，不少人對唐山鋼鐵產(chǎn)能統(tǒng)計避而不談，那么，其產(chǎn)能到底有多大？

中聯(lián)鋼相關文章顯示，2000年，唐山市鋼鐵產(chǎn)能不到500萬噸，在全國十大鋼鐵基地中，排在最后一位。但在接下來的10年里，唐山鋼鐵年均產(chǎn)能增長率達到34%。

唐山本地機構的統(tǒng)計顯示，目前，唐山地區(qū)有高爐的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)約40多家，鋼鐵總產(chǎn)能在1.2億噸左右，從產(chǎn)能比例上看，民營鋼企占80%以上。

2013年，原國家能源局局長張國寶曾在公開演講中提到，僅河北遷安縣（市）一個地區(qū)的粗鋼產(chǎn)量就超過了德國，唐山地區(qū)鋼產(chǎn)量超過了歐洲。在全國高喊產(chǎn)能過剩時，唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能行動已經(jīng)展開。但如當?shù)仄髽I(yè)人士所言，去產(chǎn)能這樣的事情干了10年，結(jié)果調(diào)控一次，產(chǎn)量增加一次。

唐山鋼協(xié)提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，唐山淘汰煉鐵高爐68座，轉(zhuǎn)爐41座，淘汰產(chǎn)能3112萬噸，但是當?shù)劁摬漠a(chǎn)量由2008年的5850萬噸，增加到2014年的10484.30萬噸。

在當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)權威人士看來，淘汰落后產(chǎn)能的行動，間接刺激了中小鋼鐵企業(yè)對生存的追求。為了生存下去，中小企業(yè)不斷加快產(chǎn)線上馬、大力生產(chǎn)、擴張合并，以小換大。

唐山鋼協(xié)提供的信息顯示，僅2012年，隸屬于遷安的鑫達鋼鐵、九江線材、榮信鋼鐵分別投產(chǎn)新建了一座1080立方米高爐，松汀鋼鐵新投產(chǎn)1780立方米高爐，燕山鋼鐵新建2560立方米高爐。

中聯(lián)鋼的統(tǒng)計顯示，2012年，唐山地區(qū)新增18座高爐，共計2330萬噸的新增產(chǎn)能，其中遷安市新增產(chǎn)能就達1760萬噸。

產(chǎn)能的集聚，拉動了唐山經(jīng)濟增長。唐山市工信局的信息顯示，2013年，唐山全市規(guī)模以上鋼鐵工業(yè)累計完成工業(yè)增加值1004億元，同比增長10.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的32.8%，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長3.5個百分點，對全市工業(yè)生產(chǎn)增長貢獻率達到34.4%。

不過，鋼鐵產(chǎn)能過剩也導致市場低迷、效益下行等問題。正如《河北日報》在2015年初所說，2012年下半年開始顯現(xiàn)，2013年集中迸發(fā)，2014年全面擴散，迅速波及到其他行業(yè)，造成唐山全市經(jīng)濟大幅下滑。

如今，鋼鐵價格早已從5600元/噸的峰值跌落，2015年甚至跌破約1500元/噸的成本線。價格持續(xù)倒掛，導致松鋼2015年前9個月虧損4.74億元。

即使在這種形勢下，也沒有哪家企業(yè)肯主動退出。

張品向《每日經(jīng)濟新聞》記者直言，“大家都想在這個市場上生存下去，那怎么辦？只能靠企業(yè)自己的經(jīng)營能力。”

正因為如此，唐山鋼鐵業(yè)內(nèi)認為，松汀鋼鐵不會輕易死掉。

等待復產(chǎn)？

隨著春節(jié)臨近，已停產(chǎn)兩個多月的松鋼，開始傳出復產(chǎn)消息。在松鋼工人自發(fā)組建的網(wǎng)絡群中，甚至傳出了正月初六是恢復報到的確切時間。

一位接近松鋼的消息人士稱，一家“中”字頭企業(yè)，正聯(lián)合包括山西一家焦化企業(yè)在內(nèi)的兩家企業(yè)，與松鋼進行談判復產(chǎn)事宜，形式為三家企業(yè)共同托盤松鋼。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者嘗試向一位松鋼高層求證，但該人士以不清楚為由，婉拒了記者的采訪。

不過，托盤模式在唐山地區(qū)已展開。來自遵化新聞的消息顯示，2016年1月4日，遵化市市委書記李貴富、市長詹曉陽會見中航國際租賃有限公司總經(jīng)理趙宏偉與中航國際鋼鐵貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王天軍，就港陸鋼鐵有限公司與中航集團合作項目展開洽談。

據(jù)了解，唐山港陸和中航的合作是中航帶資金到港陸，以后生產(chǎn)歸港陸“管”，原料和銷售歸中航“管”，目前，中航國際港陸項目部已經(jīng)開始招聘。

成立于2002年1月的唐山港陸，是一家位于遵化市的民營鋼廠。唐山港陸官網(wǎng)顯示，其有員工1萬余人，總資產(chǎn)100多億元，鐵鋼軋綜合配套生產(chǎn)能力600萬噸。

2015年12月初，因為行情慘淡，唐山港陸暫時關停了1250平方米熱卷軋機，并燜熄了兩座550立方米高爐和一座1160立方米高爐，以減產(chǎn)來實現(xiàn)減虧。

劉凱明告訴記者，中航國際投資唐山港陸，前者負責原料和銷售，后者負責生產(chǎn)，基本屬于一種來料加工模式。

這種“中航模式”已有先例。此前，中航與唐山鑫達、徐州寶豐特鋼、江陰西城鋼鐵亦有類似合作。

胡艷平稱，這三家鋼廠亦是在陷入困境后主動找到中航，尋求資金支持。公開信息顯示，中航國際資產(chǎn)規(guī)模逾2500億元，并擁有八家上市公司。旗下有中航國際鋼鐵貿(mào)易有限公司，是一家鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈集成服務商。

資金隱患

值得注意的是，與鋼企開展合作的央企并不止中航一家。此前，在遷安當?shù)兀袊F路物資股份有限公司與河北榮信鋼鐵有限公司，已有托盤先例。

當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，像榮信鋼鐵這樣的企業(yè)，雖然中鐵已經(jīng)托盤，但是他們的負債問題并沒有解決，問題還是挺大。

“對鋼企來說，2016年最大的隱患，一個是銀行的抽貸，再一個就是托盤資金的退出。”在張品看來，假如說托盤資金堅持不下去，或者在一段盈利之后撤出，無疑就是釜底抽薪，這部分企業(yè)必死無疑。

在上述遷安市政府人士看來，托盤模式只是企業(yè)行為。而相比于托盤經(jīng)營，政府在對待鋼鐵產(chǎn)能的態(tài)度上，更希望進行重組升級。

2015年初，唐山市政府工作報告中提到：推進天津物產(chǎn)對遷安鑫達、松汀、榮信3家鋼鐵企業(yè)的整合重組和股權改造，以此增強企業(yè)的生命力。

然而，1月中旬，天津物產(chǎn)宣傳部人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，目前還沒接到確切消息，重組推進可能并不順利。

而在上述遷安市政府人士看來，鋼鐵產(chǎn)能化解還是摸索時期，但從中央的政策來看，對于鋼鐵產(chǎn)能過剩，就是市場化方式，“你能生存就繼續(xù)生存，生存不下去那就破產(chǎn)。”

記者觀察>>>

如何讓“僵尸鋼企”入土為安？

◎每經(jīng)記者 彭斐

在供給側(cè)改革中，如果說化解過剩產(chǎn)能是首要戰(zhàn)場，那么讓“僵尸企業(yè)”入土為安，則是關系改革成敗的關鍵一役。

所謂“僵尸企業(yè)”，指的是不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)；持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構調(diào)整方向的企業(yè)。西本新干線高級研究員邱躍成認為，當前我國粗鋼產(chǎn)能約11.5億噸，產(chǎn)量約8億噸，產(chǎn)能利用率還不足70%，屬于典型的產(chǎn)能嚴重過剩。

在一位地方鋼鐵協(xié)會人士看來，鋼鐵行業(yè)屬于資本密集型，進入門檻不高，但退出很難。于是，決策部門頻頻出招給鋼鐵業(yè)降溫。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2004年2月至今，國家相關部門已先后出臺了20多項淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的政策。然而，鋼鐵產(chǎn)能的總量仍然沒有得到有效的控制。

Mysteel相關數(shù)據(jù)顯示，以進口礦測算，螺紋鋼綜合盈利能力整體下滑，截至2016年初，噸鋼虧損320元左右。

在冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)看來，現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能達9300多萬噸的停產(chǎn)、半停產(chǎn)“僵尸企業(yè)”，職工數(shù)量高達三四十萬，這部分職工的安置如何解決，是頭等大事。

對于僵尸企業(yè)處置，工信部也早已定調(diào)。工信部部長苗圩表示，處置僵尸企業(yè)方案，將堅持“多兼并少破產(chǎn)”的原則，妥善安置好職工，引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。

上海鋼聯(lián)1月21日發(fā)布的調(diào)研結(jié)果顯示，停產(chǎn)半年以上涉及產(chǎn)能為2230萬噸。這部分長期停產(chǎn)的僵尸企業(yè)，可能成為淘汰的首選目標。全聯(lián)中小企業(yè)冶金商會原名譽會長趙喜子認為，現(xiàn)在500多家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，未來出局一半是大概率事件，有的會死掉，有的會兼并重組。

李新創(chuàng)也指出，在去產(chǎn)能處理“僵尸企業(yè)”的過程中，應該是政府搭臺，企業(yè)唱主角。不過，上海鋼聯(lián)的分析認為，在2016年能夠看到去除的可能就是2230萬噸的長期停產(chǎn)企業(yè)，至于后期長期虧損企業(yè)的去產(chǎn)能化，或需要3~5年甚至更長的時間才能完成。