美國會通過IMF改革方案 中國份額從第六升至第三

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 姚茂敦    

每經(jīng)記者 姚茂敦

12月19日，央行在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，2015年12月18日，美國國會通過了國際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案（以下簡稱2010年改革方案），中國人民銀行對此表示歡迎。這標(biāo)志著2010年改革方案在拖延多年后即將正式生效。

央行表示，2010年改革方案將提高新興市場和發(fā)展中國家在基金組織的代表性和發(fā)言權(quán)，有利于維護(hù)基金組織的信譽、合法性和有效性。未來，中方愿與各方密切合作，支持基金組織繼續(xù)完善份額和治理結(jié)構(gòu)，確?；鸾M織成為以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際金融機構(gòu)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，對于美國國會的這一決定，IMF總裁拉加德立即發(fā)布聲明表示歡迎。

英國財長曾批評美國會阻擾改革

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2010年改革方案生效后，基金組織份額將增加一倍，從2385億SDR增至4770億SDR，并實現(xiàn)向有活力的新興市場和發(fā)展中國家整體轉(zhuǎn)移份額 6個百分點。其中中國份額占比將從3.996%升至 6.394%，排名從第六位躍居第三位。

值得注意的是，美國的投票權(quán)較目前的16.75%將有所下降，但依舊保持超過15%的重大決策否決權(quán)。

據(jù)悉，IMF份額和治理改革方案要實施，需要188個成員國中至少85%投票權(quán)的支持。美國是IMF最大股東國，在此問題上擁有一票否決權(quán)。此前美國國會一直未批準(zhǔn)該方案，導(dǎo)致IMF此輪改革一直無法實現(xiàn)。

有意思的是，今年12月初，英國財政大臣奧斯本在一場由美國外交學(xué)會主辦的活動上，對美國國會關(guān)于中國在IMF代表權(quán)問題的立場提出批評。他說，作為一個重要的大國和世界第二大經(jīng)濟體，中國理應(yīng)在IMF享有更大代表權(quán)。

奧斯本說，國際貨幣基金組織所有成員在2010年通過了增加巴西、中國、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體在該組織代表性的改革方案，美國政府也參與了協(xié)商，但改革方案卻因無法得到美國國會的批準(zhǔn)而遲遲難以付諸實施，這是“一個悲劇”。

拉加德歡迎美國會最新決定

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，IMF官網(wǎng)12月18日發(fā)布消息稱，IMF總裁拉加德對美國國會的決定表示歡迎。她表示，這是加強IMF在維護(hù)國際金融穩(wěn)定方面所起作用的關(guān)鍵一步。

拉加德在聲明中表示，改革將顯著增加基金組織的核心資源，使IMF能夠更有效地應(yīng)對危機。此外，改革還將更好地反映富有活力的新興和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中發(fā)揮越來越大的作用，從而能改善基金組織的治理。

“一個代表性更強、現(xiàn)代化的基金組織將更有能力在 21 世紀(jì)滿足所有 188 個成員國的要。”拉加德表示。

《每日經(jīng)濟新聞》查閱IMF官網(wǎng)了解到，2010 年改革方案是IMF理事會于在 2010 年 12 月批準(zhǔn)的，以理事會 2008 年 4 月批準(zhǔn)的更早的一套改革為基礎(chǔ)。改革措施包括，在第十四次份額總檢查下增加所有成員國的份額，以及修訂《基金組織協(xié)定》以改革執(zhí)董會，首次實行全部由選舉產(chǎn)生的執(zhí)董會。改革要求占總投票權(quán) 85%的絕大多數(shù)成員國接受，不過在很多國家，這需要議會批準(zhǔn)。

記者注意到，2010 年改革方案的主要成果包括如下幾大方面： 各方商定將基金組織的份額資源從約 2385 億特別提款權(quán)（約合 3298.3 億美元）擴大到約 4770 億特別提款權(quán)（約合 6596.7 億美元），且所有 188 個成員國的份額都將增加；超過 6%的份額比重將轉(zhuǎn)移到富有活力的新興市場和發(fā)展中國家，以及從代表性過高的國家轉(zhuǎn)到代表性過低的國家；四個新興市場國家（巴西、中國、印度和俄羅斯）將位居基金組織最大十個成員國之列。前十位成員國中的其他國家包括美國、日本和四個最大的歐洲國家（法國、德國、意大利和英國）。（編輯 柴剛 審核 趙慶 終審 涂勁軍）