“電商進(jìn)村”出頂層設(shè)計 百萬英才助推精準(zhǔn)扶貧

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯     

每經(jīng)記者 張雯  

一份全面部署農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件近日正式出臺，這標(biāo)志著建設(shè)農(nóng)業(yè)鏈接二、三產(chǎn)業(yè)的步調(diào)正在加快。

11月9日，中國政府網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），指出農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。

《意見》認(rèn)為，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，將實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。

推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合

根據(jù)《意見》，農(nóng)村電商的發(fā)展目標(biāo)將是到2020年初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

“《意見》在發(fā)展目標(biāo)上特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，這一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，另一方面也是對地方政府發(fā)展電子商務(wù)思路的一個要求。”農(nóng)村電商專家、北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長楊謙告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“不能僅僅把電子商務(wù)看成是地方產(chǎn)品銷售的手段，而要在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中注意發(fā)揮電子商務(wù)的作用，這對地方政府完善電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃是非常有指導(dǎo)意義的。”

農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長王小兵認(rèn)為，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品流通方式，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，同時也正在重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)村電商的發(fā)展，標(biāo)志著跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的格局正在形成。

農(nóng)村電商劍指精準(zhǔn)扶貧

農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為“精準(zhǔn)扶貧”的重要手段。

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”已在多地總結(jié)出實踐經(jīng)驗。在河北平鄉(xiāng)縣，該縣通過成立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定電子商務(wù)發(fā)展扶持政策，財政每年列出300萬元的電子商務(wù)發(fā)展定向扶持資金，建立起覆蓋全縣的三級網(wǎng)店運(yùn)營體系、配送到村物流體系和人才培訓(xùn)體系，并依托扶貧專項資金、小額貸款、扶貧貼息等扶持形式，引導(dǎo)、帶動貧困戶投身電商創(chuàng)業(yè)。

阿里研究院數(shù)據(jù)顯示，一些互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較好的貧困地區(qū)，通過電商釋放出可觀消費(fèi)需求，起到了節(jié)支扶貧的作用。

根據(jù)《意見》，下一步將把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力。