新興際華董事會直接聘選總經理 國企職業(yè)經理人制度破冰

每經編輯 每經實習記者 馮彪    

每經實習記者 馮彪

據(jù)央廣網(wǎng)消息，10月15日，新興際華集團有限公司召開干部大會，董事長、黨委書記劉明忠代表董事會宣布聘任楊彬為集團公司總經理，并與之簽訂《總經理聘用合同書》并頒發(fā)聘書。

這是央企首次由董事會直接聘任總經理。此前，國企高管多由中組部任命。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《每日經濟新聞》記者："這表明國企選聘職業(yè)經理人、建立市場化的現(xiàn)化企業(yè)制度邁開了實質性一步。"

新興際華首吃螃蟹

9月13日公布的《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（下稱《指導意見》）提出，堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式。

這份國企改革頂層設計還要求，根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制和聘任制等不同選人用人方式。

記者了解到，新興際華集團作為首批由國資委確定的"四項改革"試點單位，從去年就開始探索中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權的改革方式。本次由新興際華董事會直接聘任楊彬為集團總經理，在國內尚屬首次。

李錦告訴《每日經濟新聞》記者："董事會直接聘任總經理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一步。以前由組織部任命國企高管，會導致政企不分，董事會和經理層的職權劃分也不明確。董事會作為出資人代表，再由董事會聘任總經理，這樣有利于實現(xiàn)所有權和經營權分開。"

目前，新興際華尚未公布與直接聘任總經理相關的業(yè)績考核制度和薪酬管理制度。李錦認為，職業(yè)經理人的薪酬可能會和經營績效掛鉤，將由市場決定，而由政府任命的董事長則可能仍由政府決定薪酬。

國企將引入職業(yè)經理人制度

此前《指導意見》提出，推行職業(yè)經理人制度，實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合，暢通現(xiàn)有經營管理者與職業(yè)經理人身份轉換通道，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。

新興際華集團官網(wǎng)顯示，楊彬目前擔任集團黨委常委、副總經理。因此，可以看出新興際華這次采用了內部管理人員轉換為職業(yè)經理人的改革方式。

李錦對《每日經濟新聞》記者說："由政府任命變?yōu)槭袌鲞x聘，可能意味著原經理人身份的轉變，即不再是政府干部，也就不會從國企高管再變?yōu)楣賳T。這種轉換機制的建立也將是下一步改革的重點。"

記者注意到，除新興際華外，中國節(jié)能環(huán)保集團、中國建材和中國醫(yī)藥集團三家央企也是中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權的點單位。李錦認為，隨著試點成果逐漸披露，不同企業(yè)可能會有不同的改革方式。

去年7月，國資委選擇6家央企進行"四項改革"試點，分別是：中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點（中糧、國投集團）、中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟試點（中國醫(yī)藥集團、中國建材）、中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權試點（中國節(jié)能環(huán)保集團、中國建材、新興際華集團和中國醫(yī)藥集團）。

李錦表示，現(xiàn)在到了試點單位公布探索成果的時候，試點的經驗也將逐漸推開，國企改革將進入"施工"階段。