樓繼偉：中國(guó)將在G20推動(dòng)打擊跨國(guó)逃避稅的行動(dòng)計(jì)劃

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉9日表示，明年中國(guó)作為二十國(guó)集團(tuán)（G20）主席國(guó)，將推動(dòng)實(shí)施G20及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）旨在打擊跨國(guó)逃避稅的應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃。

正在智利首都利馬出席國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)的樓繼偉9日接受采訪時(shí)說，經(jīng)過近兩年的努力，G20／OECD應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃的制定工作已圓滿完成，將提交11月在安塔利亞舉行的G20峰會(huì)批準(zhǔn)。

應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱BEPS）是G20領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)并委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)際稅收體系重要改革，旨在修改國(guó)際稅收規(guī)則，遏止國(guó)際逃避稅行為，規(guī)范國(guó)際商貿(mào)投資環(huán)境，有60多個(gè)國(guó)家參與。

樓繼偉說，推進(jìn)這一行動(dòng)計(jì)劃的下一步重在落實(shí)。當(dāng)前一些成員實(shí)施的稅收政策在國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面形成了“稅收洼地”，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，而發(fā)展中國(guó)家是轉(zhuǎn)移定價(jià)問題最大受害者。解決這些問題，一要加快推進(jìn)各自國(guó)內(nèi)改革和立法進(jìn)程，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；二要在國(guó)際層面規(guī)范全球稅制，建立更為包容、透明、公平的機(jī)制。

樓繼偉在接受采訪時(shí)說，資金是氣候問題的關(guān)鍵之一。根據(jù)哥本哈根宣言，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年動(dòng)員1000億美元的氣候資金，用于支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展中國(guó)家希望建立一套透明、可信且能照顧各方關(guān)切的衡量方法。

樓繼偉說，中國(guó)將在南南合作框架下支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，習(xí)近平主席已宣布中方將出資200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，支持最貧困的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，特別是增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家使用發(fā)達(dá)國(guó)家提供的氣候變化資金的能力。

對(duì)于正在舉行的IMF〔微博〕和世行年會(huì)，樓繼偉表示，希望世行繼續(xù)增強(qiáng)資金動(dòng)員的能力。世行近年來做出了很多努力，但是距離發(fā)展中國(guó)家的資金需求還有很大差距。擴(kuò)充資本金、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表是增強(qiáng)世行財(cái)務(wù)可持續(xù)性的有效途徑。同時(shí)，世行要加強(qiáng)同亞投行、金磚銀行等新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)形成合力。

樓繼偉認(rèn)為，目前新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩是相對(duì)的。中國(guó)增速有所放緩，但7%左右的增速放在全球看仍是非常高的速度。中國(guó)需要結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，速度適度降下來是個(gè)健康的過程。發(fā)達(dá)國(guó)家仍舊復(fù)蘇乏力，歐洲有些國(guó)家結(jié)構(gòu)性改革有了一定起色，但面臨地緣政治和難民沖擊等問題；美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益于世界貨幣地位，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較好，但應(yīng)承擔(dān)更多全球責(zé)任，現(xiàn)在不具備加息條件。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)更快復(fù)蘇，給發(fā)展中國(guó)家一些外部的需求。