銀監(jiān)會尚福林：支持城商行在境內(nèi)外上市

在近日舉行的2015年全國城商行年會上，銀監(jiān)會主席尚福林表示，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險是銀行業(yè)的重要使命，從抵御風險能力上看，小銀行發(fā)生風險的概率會高一些，城商行在當?shù)厥袌龇蓊~較大，是防范區(qū)域性金融風險的主力軍之一，要堅決守住風險底線。

“近一段時間，城商行案件高發(fā)，大部分作案手法簡單，有的涉案金額巨大，甚至影響到了機構(gòu)生存，城商行必須對此高度重視，抓緊開展案件風險隱患排查，及時報告案件信息，嚴肅追究責任，同時提高制度執(zhí)行力，切實把案件高發(fā)勢頭遏制住。”尚福林說。

與會的銀監(jiān)會副主席曹宇也表示，伴隨著經(jīng)營環(huán)境發(fā)生深刻變化，目前城商行發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在不良貸款持續(xù)反彈，流動性風險增大，信息科技風險突出，操作風險增多，跨界業(yè)務風險上升。

曹宇稱，下一步，城商行要重點從以下幾個方面加強風險管控機制建設。

一是完善風險治理架構(gòu)。重點是加強內(nèi)控機制建設和風險管理，在董事會層面，尤其是業(yè)務規(guī)模大、復雜程度高、網(wǎng)絡布局廣的城商行，應當設立專門的風險管理委員會，全面負責銀行內(nèi)部控制和風險管理。

二是建立全面風險管理體系。制定和完善涵蓋表內(nèi)外、本外幣業(yè)務的風險管理制度，建立與業(yè)務規(guī)模和復雜程度相匹配的風險管理體系，既要加強傳統(tǒng)資產(chǎn)負債業(yè)務的風險管理，又要加強對同業(yè)、理財、票據(jù)、投行等新業(yè)務新機構(gòu)的風險管控。

三是完善績效考核機制。在當前經(jīng)濟增速放緩趨勢下，業(yè)務持續(xù)高增長態(tài)勢已難以為繼，銀行自身經(jīng)營發(fā)展指標應當實事求是地作些調(diào)整，強化風險調(diào)整后的綜合效益指標考核。

四是加強操作風險管控。操作風險不僅給銀行帶來資產(chǎn)損失，還會引發(fā)行業(yè)性系統(tǒng)性聲譽風險及流動性風險。要全面落實各項業(yè)務制度，切實加強員工行為管理，強化責任追究，嚴懲害群之馬。

此外，曹宇稱，監(jiān)管部門將針對當前城商行普遍存在資本補充壓力的現(xiàn)狀，支持銀行通過引進合格股東進行增資擴股；支持符合條件的銀行在境內(nèi)外上市融資，包括在新三板上市；支持通過資產(chǎn)證券化、銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺等途徑，盤活存量資金，處置不良資產(chǎn)，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；支持銀行發(fā)行新型資本工具和二級資本工具，拓寬資本補充渠道。

按照分類監(jiān)管的原則，支持符合條件城商行投資設立金融租賃、消費金融、汽車金融等非銀行金融機構(gòu)；支持城商行推進業(yè)務治理體系改革，探索設立財富管理等子公司。支持有資本、有人才和有經(jīng)驗的城商行跨區(qū)域收購兼并高風險行。