國務(wù)院打造雙創(chuàng)支撐平臺 提出積極發(fā)展眾智和眾包等新模式

每經(jīng)編輯 胡健    

今天（9月16日），國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，“雙創(chuàng)”再次成為重要議題。

會議認(rèn)為，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要打造支撐平臺。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長，助推“中國制造2025”，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。

眾包等模式提法較為新鮮。會議也給出了準(zhǔn)確界定。

一是以眾智促創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺，提供開放共享服務(wù)，集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展就業(yè)新空間。

二是以眾包促變革。把深化國有企業(yè)改革和推動“雙創(chuàng)”相結(jié)合，鼓勵用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，聚合員工智慧和社會創(chuàng)意，開展設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和運營維護(hù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動力。

三是以眾扶促創(chuàng)業(yè)。通過政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長。

四是以眾籌促融資。發(fā)展實物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道新功能。

財經(jīng)評論員李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前改革的關(guān)鍵詞就是讓市場在資源配置中發(fā)揮更大作用，這是創(chuàng)業(yè)企業(yè)興起的邏輯起點，但由于這些企業(yè)往往要直接面對資金、技術(shù)等瓶頸難題，所以國家在政策方向上要指引，而且也需要一定的扶持政策。

針對包括眾籌、眾包等模式，李文海給出了積極評價。在他看來，相比簡單地給這些企業(yè)提供財政補(bǔ)貼等，這些模式是在用改革的思維和市場的思維在解決“雙創(chuàng)”難題。

就眾包模式而言，李文海說，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個資源消耗少、科技含量高、產(chǎn)出率高的產(chǎn)業(yè)，這在中國來說，還算一個新興產(chǎn)業(yè)，其蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)恰恰在一個經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時。

他說，在此基礎(chǔ)上發(fā)展眾包模式能夠加快我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，并且創(chuàng)造出更大的市場需求和就業(yè)，就初創(chuàng)企業(yè)來說，則可以使其專注更擅長的領(lǐng)域，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率。

此外，會議還提出要在開放中促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與外資開展創(chuàng)新合作，利用全球資源、人才和管理經(jīng)驗提升創(chuàng)新能力、拓展發(fā)展空間。

會議強(qiáng)調(diào)，要加大財稅、金融等政策支持，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加強(qiáng)創(chuàng)意、研發(fā)成果等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，多地也在積極搭建平臺為“雙創(chuàng)”提供土壤。

廣東梅州市就正在促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政銀企聯(lián)席會議制度，實化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成推進(jìn)合力，并引導(dǎo)創(chuàng)建梅州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會，搭建人才交流、項目孵化、產(chǎn)學(xué)研合作平臺。

針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金饑渴難題，梅州市還促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款基金、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，撬動銀行、社會資金等支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，解決融資難、融資貴等問題。