京津冀協(xié)同發(fā)展3省市功能定位公布

【問(wèn)題12】下一步，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將如何抓好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)？

答：目前，京津冀協(xié)同發(fā)展工作已經(jīng)有了好的開(kāi)頭，已進(jìn)入抓緊貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的階段。7月24日，張高麗副總理主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動(dòng)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要指示批示要求，總結(jié)前一段的工作，圍繞全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，研究部署下一階段工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照會(huì)議部署，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是以推進(jìn)實(shí)施《規(guī)劃綱要》為工作主線(xiàn)，統(tǒng)領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》分工方案，深化細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)到具體單位，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責(zé)任人。推動(dòng)京津冀三省市抓緊出臺(tái)各自貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案和支持政策，協(xié)調(diào)加快編制土地利用、城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，搞好地方規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的相互銜接。以《規(guī)劃綱要》為基本遵循，抓緊編制京津冀三省市“十三五”時(shí)期統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)打破“一畝三分地”思維定式，增強(qiáng)京津冀整體性。

二是突出有序疏解北京非首都功能這一核心，在牽住“牛鼻子”上下更大功夫。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩只手的作用，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，抓緊出臺(tái)實(shí)施疏解北京非首都功能控增量、疏存量等相關(guān)政策和配套措施，先行啟動(dòng)一批疏解示范項(xiàng)目，深入開(kāi)展相關(guān)重大問(wèn)題研究，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃北京市行政副中心，抓緊研究推進(jìn)市行政副中心規(guī)劃選址、方案制定等前期工作，加快市行政副中心建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化土地供應(yīng)管控，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，防止在北京周邊地區(qū)盲目搞房地產(chǎn)和炒作房?jī)r(jià)。

三是持續(xù)推進(jìn)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，力爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展、新成效。抓緊推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，科學(xué)論證選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，按照在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的要求制定有效投資滾動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和協(xié)同發(fā)展的重要作用。按照每月了解報(bào)告工作進(jìn)度，每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度工作進(jìn)展的機(jī)制，加大調(diào)度銜接和檢查督導(dǎo)力度，加強(qiáng)和有關(guān)方面的溝通銜接，全力抓好推進(jìn)落實(shí)工作。

四是強(qiáng)化深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公共服務(wù)、體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革力度，以點(diǎn)帶面、先易后難，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，選擇有條件的地區(qū)和領(lǐng)域率先開(kāi)展試點(diǎn)示范，按照“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”的原則，研究制定每項(xiàng)改革措施的具體操作方案并加快組織實(shí)施，務(wù)求每項(xiàng)舉措都能落到實(shí)處。

五是進(jìn)一步完善協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)高效完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)施重大規(guī)劃、重大政策和重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門(mén)重大事項(xiàng)，健全完善督促檢查機(jī)制；推動(dòng)三省市深化合作聯(lián)動(dòng)，中央有關(guān)部門(mén)立足自身職能，積極落實(shí)相關(guān)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的咨詢(xún)論證作用。建立健全宣傳工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布京津冀協(xié)同發(fā)展的重大政策，積極宣傳有關(guān)部門(mén)和地方推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的工作進(jìn)展和成效，把中央戰(zhàn)略意圖宣傳好，讓京津冀協(xié)同發(fā)展理念深入人心，讓人民群眾及時(shí)了解這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施情況并積極參與和監(jiān)督有關(guān)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，深入開(kāi)展修法立法、優(yōu)化行政區(qū)劃和協(xié)同管理機(jī)制重大問(wèn)題研究等工作。

“一分部署，九分落實(shí)”。京津冀協(xié)同發(fā)展是全社會(huì)共同的事業(yè)，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，既要落實(shí)好頂層設(shè)計(jì)，又要發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神和群眾的能動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、三省市和有關(guān)部門(mén)將堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)政策措施落地生根，把工作抓實(shí)抓好抓出水平。建立健全工作督辦機(jī)制，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題。加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)研，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的作用，提高政策措施的科學(xué)性針對(duì)性，確保京津冀協(xié)同發(fā)展今年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。