中國首次公布全口徑外債數(shù)據(jù) 外債風(fēng)險(xiǎn)如何？

外匯局7月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，我國全口徑外債余額為102768億元人民幣（等值16732億美元），這是我國首次公布全口徑外債數(shù)據(jù)。

對(duì)比過去公布的國家外匯儲(chǔ)備規(guī)模，中國人民銀行、國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次公布數(shù)據(jù)的要點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：一是公布的外匯儲(chǔ)備與過去公布的國家外匯儲(chǔ)備規(guī)?？趶酵耆恢?；二是新增公布了其他外幣資產(chǎn)。截至2015年6月底，央行其他外幣資產(chǎn)為2329億美元；三是調(diào)增了黃金儲(chǔ)備規(guī)模。截至2015年6月底，我國黃金儲(chǔ)備規(guī)模為5332萬盎司（折合1658噸）。

人民幣外債占全口徑外債近半

據(jù)介紹，首次納入統(tǒng)計(jì)范圍的人民幣外債余額為49424億元人民幣（等值8047億美元），占全口徑外債余額的48.1%。若按調(diào)整前口徑（外幣外債）計(jì)算，我國外債余額較2014年末減少3%。

為何要公布全口徑外債數(shù)據(jù)？隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、彌補(bǔ)數(shù)據(jù)缺口、增強(qiáng)數(shù)據(jù)可比性和提高數(shù)據(jù)透明度成為共識(shí)，為更全面反映我國外債總體規(guī)模，從2015年起國家外匯管理局按季對(duì)外公布我國全口徑外債數(shù)據(jù)。

“將人民幣外債納入總體外債統(tǒng)計(jì)，僅是外債統(tǒng)計(jì)方法上的調(diào)整，不會(huì)增加實(shí)際的對(duì)外債務(wù)償付金額。”該負(fù)責(zé)人表示，外債數(shù)據(jù)口徑的調(diào)整不會(huì)引起我國外債償還責(zé)任的變化。

如何看待人民幣外債在全口徑外債中占比接近一半？該負(fù)責(zé)人表示，目前，中國已是高度開放的經(jīng)濟(jì)大國，為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。自2009年7月人民幣國際化啟動(dòng)以來，人民幣跨境結(jié)算規(guī)模持續(xù)高速增長，人民幣跨境收付占我國本外幣跨境收付的比例逐年攀升，并且已成為中國第二大跨境收付貨幣。

該負(fù)責(zé)人還指出，從今年3月末我國人民幣外債的構(gòu)成來看，主要是非居民存款和貿(mào)易融資類人民幣外債，兩者合計(jì)占比近60%。其中非居民存款主要是境外機(jī)構(gòu)持有的人民幣存放于我國境內(nèi)銀行產(chǎn)生的外債，“這部分存款雖然在統(tǒng)計(jì)上屬于外債范疇，但與我國境內(nèi)機(jī)構(gòu)從境外直接借用的狹義外債有較大區(qū)別，說明非居民持有人民幣資產(chǎn)的意愿較強(qiáng)，有利于更好推進(jìn)人民幣國際化。”該負(fù)責(zé)人說，貿(mào)易融資類人民幣外債基于進(jìn)出口貿(mào)易背景，主要是境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口企業(yè)提供的融資產(chǎn)品而產(chǎn)生的對(duì)外負(fù)債，這部分外債實(shí)質(zhì)上是伴隨我國跨境貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比增加而自然產(chǎn)生的。

該負(fù)責(zé)人指出，今后隨著我國經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展，以及對(duì)外開放程度的不斷提高，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略逐步落實(shí)等，人民幣國際化程度將進(jìn)一步提升，以非居民持有人民幣資產(chǎn)形式表現(xiàn)出來的人民幣外債仍然會(huì)繼續(xù)增長。

今年3月末我國短期外債占比超70%

我國外債的總體風(fēng)險(xiǎn)如何？該負(fù)責(zé)人表示，目前，我國外債可持續(xù)水平較高，總體風(fēng)險(xiǎn)不大。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球發(fā)展融資2012》和《外債數(shù)據(jù)小手冊(cè)2012》，2010年中等收入國家的平均債務(wù)率、負(fù)債率、償債率、外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例分比為69%、21%、10%和137%，而我國2014年的數(shù)據(jù)分別為35%、8.6%、1.9%和562%。

按照債務(wù)期限劃分，今年3月末我國短期外債占比超過70%，但這部分1年期以下的債務(wù)中，一半以上是與貿(mào)易有關(guān)的信貸。由于我國一直以來是對(duì)外貿(mào)易大國，因此與貿(mào)易有關(guān)的信貸，如企業(yè)間貿(mào)易信貸、銀行貿(mào)易融資、與貿(mào)易有關(guān)的短期票據(jù)等融資性債務(wù)占比也較高。但在我國的短期外債中，這部分外債有真實(shí)的貿(mào)易背景，償付風(fēng)險(xiǎn)有限。央行、外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以說，我國短期外債與對(duì)外貿(mào)易和外匯儲(chǔ)備相比規(guī)模不大，短期外債風(fēng)險(xiǎn)可控。