張敬偉：希臘危機(jī)警報(bào)暫解除 但風(fēng)險(xiǎn)猶在

◎張敬偉

一場(chǎng)希臘人自己導(dǎo)演的公投風(fēng)暴，將其逼到了幾無退路的境地。

經(jīng)過17小時(shí)的談判，歐洲理事會(huì)主席圖斯克于7月13日宣布，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就希臘援助協(xié)議達(dá)成一致，將對(duì)希臘提供新一輪援助，避免其脫離歐元區(qū)。

值得一提的是，希臘政府已于7月8日正式提交了新的為期三年總值約535億歐元的救助計(jì)劃，承諾進(jìn)行稅制改革、養(yǎng)老金改革、行政管理改革，并推進(jìn)私有化進(jìn)程等多項(xiàng)向歐盟“讓步”的措施。這些被視為決定希臘是否“退歐”的必要舉措。在希臘政府盡了所謂“最后的努力”之際，終裁權(quán)其實(shí)牢牢握在歐盟手中。

確實(shí)，希臘總理齊普拉斯盛贊的“民主的勝利”之后，他的親密朋友強(qiáng)硬的財(cái)政部長(zhǎng)瓦魯法基斯，被低調(diào)溫和的察卡洛托斯接替。事實(shí)上，齊普拉斯已經(jīng)為他的莽撞進(jìn)行政策調(diào)整。再看希臘新提交的救助計(jì)劃，幾乎是債權(quán)人原紓困計(jì)劃的翻版。

盡管有超過六成的希臘人對(duì)債權(quán)人計(jì)劃說“不”，但也有超過八成的希臘民眾不愿意“退歐”。既不想被國際債權(quán)人左右，又不愿“退歐”，這是希臘民眾和政府共同的心聲。

但是從歐元區(qū)到歐盟再到國際貨幣基金組織（IMF），對(duì)于希臘人極端的做法已經(jīng)不滿。因而，希臘新一輪的援助計(jì)劃，在7月11日的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)緊急會(huì)議上并未達(dá)成共識(shí)。12日晚間，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人再次召開緊急會(huì)議，就希臘“退歐”進(jìn)行緊急磋商。

最終結(jié)局似乎是喜劇。對(duì)齊普拉斯而言，“退歐”不僅意味著他的政治承諾落空，并為其莽撞的全民公決下臺(tái)埋單。而且，希臘還將面臨“退歐”后的經(jīng)濟(jì)深淵。

現(xiàn)在，齊普拉斯可以松一口氣了，他甚至可以說自己是勝利者。但是不用高興太早，希臘經(jīng)濟(jì)活力仍然令人擔(dān)憂。希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值超過85%要支付公務(wù)員的薪水，金融系統(tǒng)事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn)。習(xí)慣高福利生活的希臘人，對(duì)于勒緊褲帶過苦日子恐怕還沒有做好準(zhǔn)備。

經(jīng)歷這場(chǎng)風(fēng)波，希臘政府應(yīng)吸取教訓(xùn)，即靠借債維系國際生存和民眾福祉，是不可持續(xù)的。

而且，債權(quán)人和希臘達(dá)成的紓困計(jì)劃，是談判折中的結(jié)果。對(duì)于債權(quán)人而言，對(duì)于希臘獲得救助的改革條件，要求會(huì)更加嚴(yán)格，監(jiān)督會(huì)更為緊迫。

正如歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人所言，本周必須確定關(guān)鍵的改革以恢復(fù)外界對(duì)希臘的信任，這樣他們才會(huì)開啟金融救助協(xié)商，讓希臘留在歐元區(qū)。而且，齊普拉斯要拿到860億歐元的救助，必須在7月15日之前確定稅收和養(yǎng)老金改革等6項(xiàng)改革舉措，還要推動(dòng)議會(huì)立法。

如果希臘議會(huì)不通過新的改革換救助計(jì)劃，齊普拉斯政府依然難以拿到救助。因此，希臘危機(jī)暫時(shí)解除警報(bào)，但風(fēng)險(xiǎn)猶在。