陜西收費(fèi)公路虧損372億全國居首 政府債置換或是出路？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 畢華章    

陜西收費(fèi)公路虧損372億全國居首 政府債置換或是出路？（圖片來源：中新網(wǎng)）

每經(jīng)記者 張靜 畢華章

各省交通運(yùn)輸廳陸續(xù)發(fā)布的收費(fèi)公路統(tǒng)計公報中，陜西收費(fèi)公路以虧損372.85億元的賬單，奪得全國第一的“寶座”。

按照《2014年陜西省收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》，去年陜西省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為182.45億元，但其支出總額卻高達(dá)555.3億元，收支平衡結(jié)果為—372.85億元。并且，與2013年度虧損54億元相比，虧損額陡然增加近6倍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，陜西收費(fèi)公路去年支出最大的為還本付息支出，共計504.38億元（含用貸款還貸款數(shù)）,占收費(fèi)公路支出總額的90.83%。

事實上，截至2014年底，陜西省收費(fèi)公路高達(dá)2574.52億元的債務(wù)余額帶來了巨大的還本付息壓力。以去年為例，陜西收費(fèi)公路當(dāng)年還本付息支出已達(dá)通行費(fèi)收入的2.76倍。

就上述情形，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電陜西省交通運(yùn)輸廳，相關(guān)人士表示，如果能將高速公路債務(wù)用政府債券置換，那么每年將會降低幾十億元的利息。不過，目前陜西還未將此部分債務(wù)納入政府債之中，但后續(xù)或?qū)幦∵@一措施。

虧損額位居全國第一

近年來，陜西一度加大高速公路投建力度，并將高速公路通車?yán)锍掏黄?000公路視為重要目標(biāo)。如今，這一目標(biāo)越來越近。

上述統(tǒng)計公報顯示，截至2014年底，陜西省收費(fèi)公路里程5215.90公里，其中高速公路已達(dá)4511.77公里，占全省收費(fèi)公路里程的86.50%。

不過，隨著公路里程的綿延，與此相關(guān)的投資金額亦不斷飆升。統(tǒng)計公報顯示，截至去年底，陜西收費(fèi)公路累計建設(shè)投資總額為3188.85億元。

其中，累計資本金投入520.44億元，其余為累計債務(wù)性資金投入，共2668.41億元。在債務(wù)性資金投入中，最主要的資金來源則是銀行貸款，共2595.52億元，占累計債務(wù)性資金投入的比例高達(dá)97.27%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，作為其收入來源，陜西收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站47個，其中，高速公路28個。相應(yīng)地，去年陜西省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為182.45億元。

但出人意料的是，去年其支出總額卻高達(dá)555.30億元。統(tǒng)計公報顯示，陜西收費(fèi)公路去年收支平衡結(jié)果為-372.85億元，亦即收支缺口為372.85億元。與2013年度54億元的虧損相比，虧損額陡然增加近6倍。

而據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2014年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》，去年全國收費(fèi)公路虧損總額為1571.1億元。對比此前各省發(fā)布的統(tǒng)計公報，陜西去年的虧損數(shù)額位列全國第一。

政府債置換或是出路？

問題是，陜西收費(fèi)公路為何會有如此高額的支出？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在陜西收費(fèi)公路去年的各項支出中，最主要的支出則源于還本付息支出，高達(dá)504.38億元（含用貸款還貸款數(shù)）,占收費(fèi)公路支出總額的90.83%。其余的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出、運(yùn)營管理支出、稅費(fèi)支出等，僅占支出總額的10%左右。

事實上，這僅是陜西收費(fèi)公路多年來累計的巨額債務(wù)之冰山一角。

按照統(tǒng)計公報，截至2014年底，陜西省收費(fèi)公路債務(wù)余額已達(dá)2574.52億元，并由此產(chǎn)生巨大的還本付息壓力。

以去年為例，陜西收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為182.45億元，但當(dāng)年還本付息的支出卻高達(dá)504.38億元，還本付息支出占當(dāng)年通行費(fèi)收入的276.45%。

就上述情形，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電陜西省交通運(yùn)輸廳。相關(guān)人士表示，與以前相比，償還貸款的統(tǒng)計口徑有所變化，使得2014年還本付息的支出數(shù)額有了增加。

而對于減虧問題，上述相關(guān)人士表示，目前對虧損影響較大的是債務(wù)利息方面的費(fèi)用。

他表示，目前收費(fèi)公路的債務(wù)基本來自銀行貸款，貸款利率是市場化的，利率是6%以上。“現(xiàn)在國家提倡政府債券，如果能把高速公路債務(wù)用政府債券來置換，將6%左右的利率降為4%左右，那么2000多億元的債務(wù)每年就會降低幾十億元的利息。”

不過，他介紹，目前陜西還沒有將這部分債務(wù)納入政府債之中，后續(xù)或?qū)幦∵@一措施。