發(fā)改委再推軌道交通等工程包：2020年城軌里程翻倍

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

6月30日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀新近擴(kuò)充的城市軌道交通和現(xiàn)代物流兩大工程包。

發(fā)改委秘書長李樸民介紹，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年的2857億元。發(fā)改委已梳理提出了68個(gè)擬新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將在2015年到2017年開工。

公開資料顯示，目前國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)修建城市軌道的城市數(shù)字為39個(gè)，而據(jù)國家發(fā)改委交通運(yùn)輸司巡視員李國勇介紹，這個(gè)數(shù)字將在2020年達(dá)到50個(gè)，屆時(shí)我國城市軌道交通總里程將達(dá)到6000公里。目前，我國軌道交通里程大概有3000多公里。

針對(duì)外界關(guān)于地鐵“躍進(jìn)式”發(fā)展的擔(dān)憂，交通部城市交通研究中心副主任吳洪洋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，我國汽車保有量增長遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速，而地鐵的建設(shè)周期較長，城市軌道交通建設(shè)需要適度超前。

軌道交通每天延長一公里

“用來挖地鐵的振動(dòng)機(jī)一半以上都在中國。”城市軌道交通建設(shè)業(yè)內(nèi)流傳著這樣一句話。自2013年5月，國家發(fā)改委將城市軌道交通審批權(quán)下放給省級(jí)政府后，各地進(jìn)入了地鐵項(xiàng)目批復(fù)的高峰期。

僅2014年一年，中國就有13個(gè)城市開通了城市軌道交通新線，長沙、寧波、無錫三市為首次開通城市軌道交通線路，新增里程共計(jì)386公里。

2014年，我國城市軌道交通總投資達(dá)到2857億元，除以一年365天，平均每天花在城市軌道交通上的錢達(dá)到7.8億元。

根據(jù)李國勇給出的數(shù)字，目前每公里地鐵造價(jià)已經(jīng)從5億元攀升至7、8億元，也就是說，我國地鐵總里程正以至少每天一公里的速度延長。

李國勇介紹，城市軌道交通總里程預(yù)計(jì)將在今年底達(dá)到3500公里——而這個(gè)數(shù)字在10年前還不足500公里，僅是現(xiàn)在的零頭。

記者了解到，目前發(fā)改委已經(jīng)梳理提出了68個(gè)2015年到2017年擬新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目，到2020年“十三五”結(jié)束時(shí)，我國城市軌道交通總里程將比2014年翻一番，達(dá)到6000公里。

李樸民介紹，通過這些重大工程建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年，北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。

未來幾年創(chuàng)造15萬就業(yè)崗位

在2013年5月以后獲得發(fā)改委批復(fù)的城市中，不少城市都是人們一般概念中的三、四線城市?？纯磫蝹€(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)百億元的投資，想想這些城市每年的財(cái)政收入，不禁讓人猜測：“修這么多地鐵有必要嗎？”

發(fā)改委給出的答案是肯定的。李樸民介紹，城軌建設(shè)需要按照適度超前原則，而且已經(jīng)批復(fù)的城市均符合GDP要超過1000億元，財(cái)政收入要超過100億元，市區(qū)主城區(qū)人口超過300萬人以上，預(yù)測的客流強(qiáng)度每公里要3萬人以上的城軌建設(shè)門檻。

“軌道交通的建設(shè)周期是非常長的。”吳洪洋提醒。

建設(shè)城市軌道交通不僅可以將地上交通有效分流，以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）模式還可以更好地支撐和引領(lǐng)城市空間布局的擴(kuò)展。

人們較為熟悉的香港正是TOD模式的成功案例，全香港約有45%的人口居住在距離地鐵站僅500米的范圍內(nèi)。

李國勇認(rèn)為，TOD模式在引導(dǎo)人口向都市圈、衛(wèi)星城市疏散的同時(shí)，也符合很多城市向組團(tuán)式發(fā)展的趨勢。以東莞、佛山為例，這種方式已經(jīng)帶動(dòng)城市的空間發(fā)展。

在解決市內(nèi)交通擁堵問題的同時(shí)，城市軌道交通建設(shè)還能直接拉動(dòng)投資增長、增加就業(yè)。

李國勇介紹，1公里地鐵大概能提供60個(gè)就業(yè)崗位。粗略計(jì)算，一個(gè)城市建成一條地鐵線，很快就能形成一個(gè)2000人左右的大型企業(yè)。

按照“十三五”期間從3500公里增加至6000公里的計(jì)劃測算，未來幾年新建城市軌道交通項(xiàng)目將為社會(huì)帶來15萬左右的就業(yè)崗位。