民用機(jī)場(chǎng)多按三方出資模式 未來(lái)或出售股權(quán)債權(quán)籌款

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 謝振宇 實(shí)習(xí)記者 周恒發(fā)自成都    

◎每經(jīng)記者 謝振宇 實(shí)習(xí)記者 周恒發(fā)自成都

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)244個(gè)。

每年民航基礎(chǔ)建設(shè)所需資金高達(dá)數(shù)百億、近千億元，這些巨額資金從哪里來(lái)？多位機(jī)場(chǎng)高管表示，中央政府+地方政府+機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的出資結(jié)構(gòu)，是目前機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金的主要來(lái)源。

滕商務(wù)咨詢(xún)上海有限公司創(chuàng)始合伙人夏安泰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從國(guó)外機(jī)場(chǎng)的融資經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，機(jī)場(chǎng)公司可通過(guò)出售機(jī)場(chǎng)股份，或出讓非航空業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，吸引民間資本投入。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金來(lái)源多元化

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到4250億元，將新建機(jī)場(chǎng)56個(gè)，遷建機(jī)場(chǎng)16個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)91個(gè)。

曾有民航業(yè)內(nèi)人士介紹，建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)吞吐量20萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)，加上征地費(fèi)用，總投資額4億~5億元。

如何解決資金問(wèn)題？只有采取多元化的方式。潘剛軍介紹，四川機(jī)場(chǎng)集團(tuán)專(zhuān)門(mén)成立了招商組，計(jì)劃根據(jù)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)梳理，以不同的方式進(jìn)行融資。“比如為旅客服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所等，可能采取向其他企業(yè)融資的方式，也可能以租賃的方式，交由航空公司或大的酒店管理單位來(lái)做。”

夏安泰則表示，大部分的外國(guó)機(jī)場(chǎng)，投資者以購(gòu)買(mǎi)機(jī)場(chǎng)股權(quán)，或在股市上購(gòu)買(mǎi)股票，以及參與非航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)參與建設(shè)；國(guó)內(nèi)的大型機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主要通過(guò)信托、金融、保險(xiǎn)等公司，或是資本市場(chǎng)出售債權(quán)的方式來(lái)融資。“機(jī)場(chǎng)規(guī)模有所不同，取得資金方式也不一樣。”

“融資沒(méi)有一樣的模式，一定是根據(jù)各自情況?，F(xiàn)在肯定希望融資越寬泛越好，特別是采用一些我們過(guò)去不太習(xí)慣的，包括融資租賃等。”北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)辦公室主任胡杰向記者表示。

全球67%機(jī)場(chǎng)虧損

據(jù)媒體報(bào)道，2014年底，我國(guó)200個(gè)機(jī)場(chǎng)中，僅有約50個(gè)是盈利的，其余都處于虧損狀態(tài)。

其實(shí)，機(jī)場(chǎng)虧損并不是我國(guó)才有的問(wèn)題。“全世界67%的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損，年客流量在100萬(wàn)以下的支線機(jī)場(chǎng)，虧損面更是超過(guò)九成。”剛剛結(jié)束的2015世界機(jī)場(chǎng)城市大會(huì)（亞太）上，國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)給出這樣一組數(shù)據(jù)。

普遍大面積虧損，為何還要大規(guī)模修建新機(jī)場(chǎng)？

美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)航空商業(yè)中心主任約翰·卡薩達(dá)教授告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，即使機(jī)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈利，它們也會(huì)誘發(fā)更多的效益。機(jī)場(chǎng)不僅僅是看它的利潤(rùn)或者成本，而應(yīng)該看到它對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、周邊就業(yè)帶來(lái)的作用。

約翰·卡薩達(dá)表示，“我認(rèn)為機(jī)場(chǎng)應(yīng)該賺錢(qián)，即使它本身賺不到錢(qián)，也能提升周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括就業(yè)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、稅收。衡量一個(gè)機(jī)場(chǎng)是否盈利或者虧損時(shí)，應(yīng)該考慮到機(jī)場(chǎng)自身運(yùn)營(yíng)和對(duì)周邊帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的平衡關(guān)系。”

中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥此前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，在目前社會(huì)環(huán)境下，大力發(fā)展民航業(yè)可以刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民航產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，可拉動(dòng)金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和原料、冶金等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。“首先要明白機(jī)場(chǎng)的屬性，它是基礎(chǔ)設(shè)施，能帶來(lái)更多的投資環(huán)境的改變，機(jī)場(chǎng)的影響分四種：直接、間接，引致、誘發(fā)。”曹允春說(shuō)。

卡薩達(dá)說(shuō)，比如仁川機(jī)場(chǎng)的零售業(yè)就發(fā)展得特別好，其年銷(xiāo)售額已達(dá)100億元人民幣，LV在仁川航站樓也有旗艦店，他們的年銷(xiāo)售額2012年達(dá)到了1億美元。