歐盟對(duì)中國(guó)光伏組件最低進(jìn)口限價(jià)展開(kāi)調(diào)查

每經(jīng)編輯 查道坤    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

2012年9月，歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行雙反調(diào)查，在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)談判后雙方達(dá)成和解，歐盟委員會(huì)最終于2013年接受中方提出的限量限價(jià)方案，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出口歐洲的產(chǎn)品設(shè)定最低限價(jià)并限制數(shù)量。然而現(xiàn)在，歐盟委員會(huì)針對(duì)上述貿(mào)易協(xié)議發(fā)起調(diào)查。

歐盟市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格協(xié)議讓中國(guó)光伏企業(yè)免遭受歐盟的雙反。光伏行業(yè)專家趙玉文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，但是此次歐盟的指控如果成立，那么出口到歐盟的光伏產(chǎn)品就會(huì)執(zhí)行雙反的稅率，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的沖擊會(huì)非常大。

5月3日，德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道稱，歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)EU ProSun再次向歐委會(huì)提出申訴，指控中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手輾轉(zhuǎn)通過(guò)馬來(lái)西亞等第三地將商品銷往歐洲，借此規(guī)避關(guān)稅。

EU ProSun主席、德國(guó)太陽(yáng)能世界公司（Solar World）副主席尼茨施克（Milan Nitzschke）表示，近30%的中國(guó)光伏商品通過(guò)上述方式逃避歐盟的關(guān)稅措施。

為此，德國(guó)太陽(yáng)能世界公司向歐洲法院就歐中此前達(dá)成的協(xié)議提出上訴，部分上訴案是聯(lián)合意大利、西班牙和馬耳他的制造商共同提出。同時(shí)，太陽(yáng)能世界公司要求歐委會(huì)展開(kāi)反規(guī)避調(diào)查，阻斷這些運(yùn)送管道，而歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)則要求歐委會(huì)檢討最低價(jià)格的下限措施。

關(guān)于歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反，實(shí)際上在2012年9月就已經(jīng)開(kāi)始，在當(dāng)年9月和11月，歐盟分別對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

隨后，在2013年12月，歐盟終裁落地，接受121家中國(guó)企業(yè)做出的價(jià)格承諾，并向中國(guó)企業(yè)征收為期三年的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。其中，反傾銷稅為27.3%至64.9%，反補(bǔ)貼稅率為0至11.5%。按照雙方的約定，歐委會(huì)與中國(guó)光伏制造商達(dá)成的限量限價(jià)解決方案將在2015年12月到期。

針對(duì)此次歐盟發(fā)起的調(diào)查，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦表示，這一方面證明我國(guó)的光伏業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)，另一方面也反映出歐洲光伏企業(yè)總體實(shí)力的衰退。