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新華社談中國反壟斷:日益獲得全球同行認可

新華社 2015-04-23 21:01:05

在“最大罰單”的背后,已顯示出中國反壟斷調查執(zhí)法能力和水平不僅走到全球前列,其在中國經(jīng)濟改革和轉型發(fā)展中扮演的角色也越來越重要。

反壟斷“最大罰單”背后的新動向

楊毅沉

今年2月,美國高通公司因壟斷行為被處以60.88億元罰款,并被責令整改,成為中國史上最大金額的反壟斷罰單;兩個半月之后,奔馳公司及經(jīng)銷商因壟斷行為被罰3.57億元,成為汽車行業(yè)反壟斷最大罰單。

在這些“最大罰單”的背后,已顯示出中國反壟斷調查執(zhí)法能力和水平不僅走到全球前列,其在中國經(jīng)濟改革和轉型發(fā)展中扮演的角色也越來越重要。

反壟斷調查執(zhí)法全面推進

從高通、奔馳、奧迪、克萊斯勒等跨國企業(yè)巨頭,到吉林與河北水泥企業(yè)、浙江保險行業(yè)、上海黃金飾品行業(yè),國家價格反壟斷部門去年以來開展了全方位的調查執(zhí)法。與此同時,商務部、工商總局等部門對微軟[微博]等企業(yè)的反壟斷調查也日趨深入。

記者了解到,目前反壟斷部門的調查執(zhí)法對象和已經(jīng)處罰的對象,各國別、各行業(yè)均有涉及。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人表示,中國的反壟斷執(zhí)法工作公正透明,沒有針對任何市場主體,始終都是從壟斷行為出發(fā),從來沒有因為實施壟斷行為的主體性質不同、國別不同而有所區(qū)別。

為了力求調查執(zhí)法公開透明,國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局近期還與歐盟競爭總司共同舉辦反價格壟斷執(zhí)法人員培訓班,介紹中國的有關做法。

記者接觸多個反壟斷案件后發(fā)現(xiàn),隨著反壟斷執(zhí)法日趨全面深入,一些專業(yè)性、技術性強的案件有所增加,而這些案件大多又涉及復雜的經(jīng)濟和法律問題,執(zhí)法的對象往往是具有一定市場力量的大企業(yè),這些都給中國反壟斷執(zhí)法提出了更高的要求。對此,發(fā)展改革委、商務部、工商總局等部門的反壟斷機構去年以來加大交流研究力度,在與學者、法律界人士和國外同行的探討中,這些機構也全面提升了調查執(zhí)法水平。

與世界接軌的執(zhí)法水平獲得認可

我國反壟斷調查執(zhí)法不僅日趨全面,而且也日益獲得全球同行的認可。

在高通反壟斷案之后,華為、中興通訊等企業(yè)表示,對認定高通多項濫用支配地位的核心問題,獲得了全球業(yè)界的高度認可。

據(jù)參與反壟斷調查的中國社科院美國所副研究員蘇華介紹,在獲得企業(yè)認可的同時,歐洲委員會競爭局、韓國公平貿(mào)易委員會、美國公平貿(mào)易委員會也相繼跟隨我國啟動了新一輪針對高通的反壟斷調查,試圖解決高通在相關國家和地區(qū)的專利許可問題。

而在汽車行業(yè)反壟斷執(zhí)法處罰后,不少外資車企也表示將與中國反壟斷規(guī)則接軌,進一步實現(xiàn)在中外市場的一致。

4月23日,對于國家發(fā)展改革委的處罰,梅賽德斯-奔馳公司表示完全尊重、誠懇接受,并將立即遵照執(zhí)行。今后將引以為戒。其在世界各國都嚴格遵守當?shù)胤ㄒ?guī),這一點在中國市場也絕不例外。

在我國逐步與世界接軌的反壟斷執(zhí)法壓力下,捷豹路虎、本田、豐田等相關車企去年以來紛紛宣布對整車和配件進行降價。記者采訪多家車企負責人,他們均對中國反壟斷執(zhí)法表示配合和支持,并表示將遵守中國的反壟斷規(guī)則。捷豹路虎大中華區(qū)總裁高博此前對記者說,公司將嚴格遵守中國反壟斷規(guī)則,這已成為我們在中國的一項重要目標。

反壟斷執(zhí)法將加大深度和廣度

汽車行業(yè)資深專家賈新光表示,我國進行的汽車行業(yè)反壟斷不僅僅是針對價格,更是針對全行業(yè)的競爭規(guī)則,這仍然需要更深層次、更常態(tài)化的調查執(zhí)法,不是罰個款就了事。

國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長張漢東對記者說,我國經(jīng)濟正在轉型發(fā)展,以維護市場競爭機制為使命的反壟斷法越來越重要。“特別是目前我國加快推進簡政放權,同時需要加強事中、事后監(jiān)管,客觀上需要反壟斷執(zhí)法發(fā)揮更加重要的作用。”張漢東表示,未來反壟斷執(zhí)法將更加常態(tài)化、精細化,并將加大深度和廣度。

除了用反壟斷武器推進經(jīng)濟改革與轉型發(fā)展,今年我國反壟斷部門還將加大對濫用知識產(chǎn)權的規(guī)制。通過高通壟斷案調查和處罰,我國反壟斷部門已積累了一些經(jīng)驗,希望借此能保護和鼓勵創(chuàng)新,使其成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅動力。(完)

責編 趙慶

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反壟斷“最大罰單”背后的新動向 楊毅沉 今年2月,美國高通公司因壟斷行為被處以60.88億元罰款,并被責令整改,成為中國史上最大金額的反壟斷罰單;兩個半月之后,奔馳公司及經(jīng)銷商因壟斷行為被罰3.57億元,成為汽車行業(yè)反壟斷最大罰單。 在這些“最大罰單”的背后,已顯示出中國反壟斷調查執(zhí)法能力和水平不僅走到全球前列,其在中國經(jīng)濟改革和轉型發(fā)展中扮演的角色也越來越重要。 反壟斷調查執(zhí)法全面推進 從高通、奔馳、奧迪、克萊斯勒等跨國企業(yè)巨頭,到吉林與河北水泥企業(yè)、浙江保險行業(yè)、上海黃金飾品行業(yè),國家價格反壟斷部門去年以來開展了全方位的調查執(zhí)法。與此同時,商務部、工商總局等部門對微軟[微博]等企業(yè)的反壟斷調查也日趨深入。 記者了解到,目前反壟斷部門的調查執(zhí)法對象和已經(jīng)處罰的對象,各國別、各行業(yè)均有涉及。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人表示,中國的反壟斷執(zhí)法工作公正透明,沒有針對任何市場主體,始終都是從壟斷行為出發(fā),從來沒有因為實施壟斷行為的主體性質不同、國別不同而有所區(qū)別。 為了力求調查執(zhí)法公開透明,國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局近期還與歐盟競爭總司共同舉辦反價格壟斷執(zhí)法人員培訓班,介紹中國的有關做法。 記者接觸多個反壟斷案件后發(fā)現(xiàn),隨著反壟斷執(zhí)法日趨全面深入,一些專業(yè)性、技術性強的案件有所增加,而這些案件大多又涉及復雜的經(jīng)濟和法律問題,執(zhí)法的對象往往是具有一定市場力量的大企業(yè),這些都給中國反壟斷執(zhí)法提出了更高的要求。對此,發(fā)展改革委、商務部、工商總局等部門的反壟斷機構去年以來加大交流研究力度,在與學者、法律界人士和國外同行的探討中,這些機構也全面提升了調查執(zhí)法水平。 與世界接軌的執(zhí)法水平獲得認可 我國反壟斷調查執(zhí)法不僅日趨全面,而且也日益獲得全球同行的認可。 在高通反壟斷案之后,華為、中興通訊等企業(yè)表示,對認定高通多項濫用支配地位的核心問題,獲得了全球業(yè)界的高度認可。 據(jù)參與反壟斷調查的中國社科院美國所副研究員蘇華介紹,在獲得企業(yè)認可的同時,歐洲委員會競爭局、韓國公平貿(mào)易委員會、美國公平貿(mào)易委員會也相繼跟隨我國啟動了新一輪針對高通的反壟斷調查,試圖解決高通在相關國家和地區(qū)的專利許可問題。 而在汽車行業(yè)反壟斷執(zhí)法處罰后,不少外資車企也表示將與中國反壟斷規(guī)則接軌,進一步實現(xiàn)在中外市場的一致。 4月23日,對于國家發(fā)展改革委的處罰,梅賽德斯-奔馳公司表示完全尊重、誠懇接受,并將立即遵照執(zhí)行。今后將引以為戒。其在世界各國都嚴格遵守當?shù)胤ㄒ?guī),這一點在中國市場也絕不例外。 在我國逐步與世界接軌的反壟斷執(zhí)法壓力下,捷豹路虎、本田、豐田等相關車企去年以來紛紛宣布對整車和配件進行降價。記者采訪多家車企負責人,他們均對中國反壟斷執(zhí)法表示配合和支持,并表示將遵守中國的反壟斷規(guī)則。捷豹路虎大中華區(qū)總裁高博此前對記者說,公司將嚴格遵守中國反壟斷規(guī)則,這已成為我們在中國的一項重要目標。 反壟斷執(zhí)法將加大深度和廣度 汽車行業(yè)資深專家賈新光表示,我國進行的汽車行業(yè)反壟斷不僅僅是針對價格,更是針對全行業(yè)的競爭規(guī)則,這仍然需要更深層次、更常態(tài)化的調查執(zhí)法,不是罰個款就了事。 國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長張漢東對記者說,我國經(jīng)濟正在轉型發(fā)展,以維護市場競爭機制為使命的反壟斷法越來越重要。“特別是目前我國加快推進簡政放權,同時需要加強事中、事后監(jiān)管,客觀上需要反壟斷執(zhí)法發(fā)揮更加重要的作用。”張漢東表示,未來反壟斷執(zhí)法將更加常態(tài)化、精細化,并將加大深度和廣度。 除了用反壟斷武器推進經(jīng)濟改革與轉型發(fā)展,今年我國反壟斷部門還將加大對濫用知識產(chǎn)權的規(guī)制。通過高通壟斷案調查和處罰,我國反壟斷部門已積累了一些經(jīng)驗,希望借此能保護和鼓勵創(chuàng)新,使其成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅動力。(完)

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