地下綜合管廊建設(shè) 撬動(dòng)四五千億投資

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

城市地下綜合管廊正成為住建部緊盯的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

為進(jìn)一步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，住建部在廣東省珠海市舉辦全國(guó)城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)培訓(xùn)班。

住建部部長(zhǎng)陳政高指出，事實(shí)證明，城市地下綜合管廊建設(shè)在國(guó)際上是一條成功的道路。綜合管廊建設(shè)的意義在于充分地利用地下空間，節(jié)省投資，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。

有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，城市地下管網(wǎng)建設(shè)預(yù)計(jì)將帶來(lái)4000億至5000億元投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要支撐作用，并給管網(wǎng)材料、安全監(jiān)測(cè)和綜合管廊工程等行業(yè)帶來(lái)快速擴(kuò)容機(jī)遇。

信達(dá)證券分析師關(guān)健鑫告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在新城鎮(zhèn)化推動(dòng)和政策持續(xù)發(fā)力下，啟動(dòng)城市管網(wǎng)這樣的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)管道行業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新契機(jī)，投資有望提速。

管廊技術(shù)規(guī)范下月出爐

綜合管廊又稱共同溝，是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。

有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，共同溝已經(jīng)存在了一個(gè)多世紀(jì)，在系統(tǒng)日趨完善的同時(shí)，其規(guī)模也有越來(lái)越大的趨勢(shì)。但目前在中國(guó)，僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽(yáng)等少數(shù)幾個(gè)城市建有綜合管廊。

陳政高強(qiáng)調(diào)，要看到建設(shè)綜合管廊的有利條件。綜合管廊的建設(shè)不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，還是城市建設(shè)的拐點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從此，中國(guó)將告別過(guò)去那種在地下亂拉亂設(shè)的狀況。開(kāi)始從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從落后走向先進(jìn)。

他還表示，地方政府也有很高的積極性。各地主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)搞地下綜合管廊，這是真正的政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變。這是里子工程，不是面子工程。城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范5月末出臺(tái)，這是我們搞綜合管廊建設(shè)的重要依據(jù)。

其實(shí)，自2013年以來(lái)，李克強(qiáng)總理就多次在公開(kāi)場(chǎng)合提及要加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)。2014年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃用10年時(shí)間建成較為完善的城市地下管線體系，提出在36個(gè)大中城市開(kāi)展地下綜合管廊試點(diǎn)工程。

近日李克強(qiáng)在長(zhǎng)春考察城市交通施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)也表示，城市地下建設(shè)是“里子”工程，里子做好了，城市才真正有“面子”。

10城市進(jìn)入首批試點(diǎn)

中國(guó)社科院城環(huán)所研究員李紅玉說(shuō)，地下綜合管廊建設(shè)是我們城市基礎(chǔ)設(shè)施一種比較先進(jìn)的布局模式，任何城市都有供氣、供熱、管水、供水等等一系列跟地下空間密切相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

李紅玉表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)城市的每一類管線基礎(chǔ)設(shè)施都是各自獨(dú)立布局，這是我們傳統(tǒng)的一種模式。這種模式無(wú)論是從占用土地，勞動(dòng)投入，還是從設(shè)施設(shè)備建設(shè)來(lái)說(shuō)，都是一種重復(fù)浪費(fèi)。

目前，地下綜合管廊的建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)操階段。根據(jù)住建部披露的信息，2014年12月，首個(gè)地下管線綜合管理試點(diǎn)在山東省德州市簽約。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)示范引路、以點(diǎn)帶面的方式，提升全國(guó)城市地下管線建設(shè)管理水平。

近日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)2015年全國(guó)10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單進(jìn)行了公示，海口等10個(gè)城市被列入首批試點(diǎn)城市名單。

而針對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式，陳政高強(qiáng)調(diào)，建設(shè)綜合管廊一定要達(dá)到當(dāng)代國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但必須因地制宜。新區(qū)可以全面推開(kāi)，老區(qū)要適情而做，可以結(jié)合地鐵建設(shè)、河道改造、老區(qū)改造、道路改造等進(jìn)行，千萬(wàn)不要一哄而上，更不能建后悔工程、半拉子工程。建設(shè)綜合管廊，要建立一個(gè)新體制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，政府給予補(bǔ)貼。

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（據(jù)證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）