習(xí)近平：看中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能只看增長(zhǎng)率

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲    

◎每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲

3月28日，博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)在海南省博鰲開幕，國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

正如大家所預(yù)期的那樣，習(xí)近平主席在演講中提到了最近備受世界關(guān)注的“一帶一路”戰(zhàn)略以及亞投行。他還提到，我們看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能只看增長(zhǎng)率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，現(xiàn)在增長(zhǎng)7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀。

對(duì)此，參加論壇的一些嘉賓認(rèn)為，依然看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，未來(lái)仍能繼續(xù)以7%左右的增速發(fā)展。

博鰲亞洲論壇的焦點(diǎn)是亞洲經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體自然不能避而不談。

在主旨演講中，國(guó)家主席習(xí)近平也提及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)看法和評(píng)價(jià)，他直言，中國(guó)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看發(fā)展速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右已相當(dāng)可觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，韌性好，政策工具多。

參會(huì)嘉賓中不乏“大腕兒”經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有類似的評(píng)價(jià)。比如中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱就說(shuō)，過(guò)去30年，中國(guó)不是年年都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10%一定會(huì)伴隨通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，現(xiàn)在回到7%左右的增長(zhǎng)其實(shí)是回歸正常增長(zhǎng)。

增長(zhǎng)7%左右相當(dāng)可觀

今年政府工作報(bào)告中，中國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)從去年的“7.5%左右”下移至“7%左右”。

此次習(xí)近平在主旨演講中明確表態(tài)，我們看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能只看增長(zhǎng)率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，現(xiàn)在增長(zhǎng)7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀，聚集的動(dòng)能是過(guò)去兩位數(shù)的增長(zhǎng)都達(dá)不到的。

針對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平指出當(dāng)下各主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向繼續(xù)分化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性依然突出。世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，低增長(zhǎng)、低通脹、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)交織。

專家觀點(diǎn)：中國(guó)的增長(zhǎng)潛力沒有用完

世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫在博鰲亞洲論壇表示，如果中國(guó)能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，輔之以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，未來(lái)能夠繼續(xù)以7%左右的增速發(fā)展。

在樊綱看來(lái)，潛在增長(zhǎng)率是在一個(gè)范圍之內(nèi)，總的來(lái)講，中國(guó)的增長(zhǎng)潛力沒有用完。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體表示，過(guò)去30年，中國(guó)不是年年都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)10%一定會(huì)伴隨通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，現(xiàn)在回到7%左右的增長(zhǎng)其實(shí)是回歸正常增長(zhǎng)。

樊綱說(shuō)，在創(chuàng)新能力上，過(guò)去30年中國(guó)企業(yè)主要做的是學(xué)習(xí)、消化、吸收，可能有“山寨”問(wèn)題，但是現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)走到前沿，因此下一個(gè)30年，中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力一定比過(guò)去要大，這個(gè)因素對(duì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)也一定比過(guò)去要大。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策工具多

習(xí)近平稱，中國(guó)將主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

習(xí)近平表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。

專家觀點(diǎn)：用改革來(lái)克服外部性問(wèn)題

國(guó)研中心副主任劉世錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“新常態(tài)”提出后，進(jìn)入下半場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)再平衡需要三個(gè)條件，一高投資要觸底，其中房地產(chǎn)投資已經(jīng)回落，希望能實(shí)現(xiàn)軟著陸；二是大規(guī)模的行業(yè)洗牌，過(guò)剩產(chǎn)能重組或退出；三發(fā)展服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新，找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

林毅夫認(rèn)為，中國(guó)政府要克服一系列發(fā)展瓶頸，這就需要深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮作用，同時(shí)政府也要發(fā)揮重要作用，克服和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的外部性問(wèn)題。

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中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍接受每經(jīng)專訪稱：

“一帶一路”為抓手 多輪驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏

◎每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲

“一帶一路”從“胎動(dòng)”到行動(dòng)方案問(wèn)世不足兩年時(shí)間，中國(guó)提出并積極推動(dòng)這一戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施的原因是什么？今年是“一帶一路”落地年，在執(zhí)行中有哪些要點(diǎn)需要把握？帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）近日專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍。

“一帶一路”戰(zhàn)略不排他

NBD：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的醞釀，已經(jīng)形成具體行動(dòng)方案，您怎么看待這個(gè)戰(zhàn)略的價(jià)值？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)、擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益匯合點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。更是中國(guó)站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)中國(guó)與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區(qū)域效應(yīng)的新舉措。

NBD：作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)提出這一戰(zhàn)略，就始終有各種聲音存在，您怎么看待這些聲音？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略顯示了中國(guó)不謀求排他性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的基本立場(chǎng)，而是以“一帶一路”為重要抓手，以通達(dá)亞歐非的國(guó)際大通道為依托，以重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放為先導(dǎo)，以重大戰(zhàn)略項(xiàng)目為支撐，形成全方位相互開放、互利共贏的戰(zhàn)略格局。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想要想在沿線國(guó)家落地生根，需要突破“獨(dú)占、獨(dú)建、獨(dú)享”的傳統(tǒng)思維，倡導(dǎo)“共商、共建、共贏”的合作理念，宣示“開放包容、互利共贏、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展”等新的理念和價(jià)值觀。要在這些共同理念和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，形成各國(guó)的利益匯合點(diǎn)，共同打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

展開多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作

NBD：“一帶一路”的主要支撐在亞洲，“一帶一路”的突破點(diǎn)選取，您怎么看？

王軍：在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，逐步形成以點(diǎn)帶線，從線到片，促進(jìn)形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家。

這其中包括多重內(nèi)涵，基礎(chǔ)設(shè)施方面，以互聯(lián)互通為關(guān)鍵和抓手，近期應(yīng)規(guī)劃實(shí)施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，遠(yuǎn)期與沿線國(guó)家的六條戰(zhàn)略大通道基本建成。

經(jīng)貿(mào)合作方面，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、自貿(mào)區(qū)談判、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)及毗鄰區(qū)規(guī)劃編制，市場(chǎng)開放度和貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化程度大大提高，逐步擴(kuò)大我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易總額。

產(chǎn)業(yè)投資方面，重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，逐步擴(kuò)大我對(duì)沿線國(guó)家的直接投資總額。

能源資源合作方面，重點(diǎn)建設(shè)一批油氣、火電、水電、核電及礦產(chǎn)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大自“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口石油、天然氣的數(shù)量，提高能源安全保障水平。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用

NBD：亞投行最近被熱議，您怎么看“一帶一路”對(duì)我國(guó)金融話語(yǔ)權(quán)的提升？

王軍：在這方面，除抓緊推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作之外，我們還應(yīng)有效整合日益增強(qiáng)的金融能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，從亞洲區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域繼續(xù)向縱深拓展，通過(guò)大規(guī)模金融動(dòng)員，為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落地實(shí)施做好金融準(zhǔn)備。

未來(lái)十年?duì)幦∨c沿線國(guó)家和地區(qū)達(dá)成本幣互換協(xié)議和本幣結(jié)算協(xié)議，爭(zhēng)取人民幣成為沿線主要國(guó)家儲(chǔ)備貨幣。

NBD：中國(guó)在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)時(shí)，應(yīng)該如何通盤考慮？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，更要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與國(guó)家支持相互促進(jìn)。政府的引導(dǎo)主要應(yīng)體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)、宏觀謀劃、政策支持、資源投入和指導(dǎo)服務(wù)等方面。此外，還應(yīng)以官帶民，盡可能廣泛調(diào)動(dòng)政黨、智庫(kù)、媒體、非政府組織等多方力量參與。

在對(duì)國(guó)內(nèi)外宣傳方面，應(yīng)保持低調(diào)、把握分寸，適度、適當(dāng)、務(wù)實(shí)，多做、少說(shuō)、慎說(shuō)。在強(qiáng)調(diào)政府作用的同時(shí)，更要遵循國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的主體作用，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，以商業(yè)化原則、市場(chǎng)化機(jī)制和手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

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論壇聲音

商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文：

自貿(mào)區(qū)對(duì)接三大戰(zhàn)略試驗(yàn)種子將播向全國(guó)

◎每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

在博鰲亞洲論壇召開前夕，天津、福建、廣東三個(gè)第二批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案獲批，自貿(mào)區(qū)話題也成為這一屆博鰲論壇最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

3月27日，博鰲論壇舉行了“對(duì)話自貿(mào)區(qū)：小試驗(yàn)田的大未來(lái)”的分論壇。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在論壇上介紹，國(guó)家開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也是為了配合實(shí)施其他戰(zhàn)略，三地分別對(duì)接京津冀、粵港澳和“一帶一路”戰(zhàn)略。

針對(duì)外界對(duì)于雙軌制可能導(dǎo)致的政策套利風(fēng)險(xiǎn)，王受文強(qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)是開放高地，并非政策洼地，“我們采取的不是雙軌制，而是通過(guò)試點(diǎn)向全國(guó)引進(jìn)這樣的一個(gè)改革開放的路徑。”王受文說(shuō)，“自貿(mào)區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)田，種出來(lái)的種子會(huì)在全國(guó)播種。”

自貿(mào)區(qū)要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

目前，天津、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案雖然尚未公布，但三地特殊的地理位置不難讓人聯(lián)想到自貿(mào)區(qū)與區(qū)域戰(zhàn)略之間內(nèi)含的深層聯(lián)系。

王受文認(rèn)為，發(fā)展自貿(mào)區(qū)不僅僅是改革開放先行者、排頭兵，也要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，輻射周邊的地區(qū)。

廣東省商務(wù)廳此前透露，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)在貨物通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平。

在當(dāng)天的論壇上，天津市副市長(zhǎng)閻慶民透露，天津自貿(mào)區(qū)將服務(wù)三個(gè)戰(zhàn)略，分別是京津冀一體化、“一帶一路”以及濱海新區(qū)開發(fā)、開放。

在介紹如何對(duì)接“一帶一路”時(shí)，閻慶民表示，天津以制造業(yè)為基礎(chǔ)，讓“一帶一路”的運(yùn)輸半徑通過(guò)天津港，實(shí)現(xiàn)低成本的服務(wù)。

而作為自貿(mào)區(qū)的“老大哥”，上海同時(shí)地處“一帶一路”的交界點(diǎn)。上海市政府副秘書長(zhǎng)、中國(guó)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任陳寅介紹，上海將通過(guò)與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則相融合的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，以及自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新和改革實(shí)踐，使“一帶一路”延續(xù)到上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中。

金融改革將進(jìn)一步深入

雖然名為“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，滬、津、閩、粵四地自貿(mào)區(qū)所包含的改革內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止貿(mào)易。

一年多前，上海自貿(mào)區(qū)總體方案公布，金融改革被作為一個(gè)重要目標(biāo)，資本項(xiàng)下可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化以及人民幣跨境使用等字眼立即點(diǎn)燃了輿論的熱情。

如今試驗(yàn)日程已經(jīng)過(guò)半，金融改革進(jìn)程如何呢？陳寅介紹，上海自貿(mào)區(qū)建立了自由貿(mào)易帳戶，為企業(yè)跨境使用資金提供通道。到目前為止，已經(jīng)有11000家企業(yè)在包括4家外資銀行在內(nèi)的17家銀行開設(shè)了賬戶。

企業(yè)方面又如何判斷上海自貿(mào)區(qū)的金融改革成果呢？在場(chǎng)的野村控股前會(huì)長(zhǎng)氏家純一介紹，野村證券已經(jīng)進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，但進(jìn)駐機(jī)構(gòu)并沒完全運(yùn)營(yíng)起來(lái)。他認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)政策寬松，但是對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易來(lái)講，貿(mào)易便利化并不能完全體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。“我希望能進(jìn)一步把政策放寬松。”

閻慶民也認(rèn)為，如果自貿(mào)區(qū)建立起來(lái)以后，如果金融的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，企業(yè)主體就會(huì)受到約束，信心會(huì)受到挫傷。對(duì)此，陳寅介紹，上海自貿(mào)區(qū)下一步不僅在人民幣自由貿(mào)易賬戶中運(yùn)動(dòng)，還要實(shí)現(xiàn)本外幣一體化，在國(guó)家外管局等方面支持下，進(jìn)一步擴(kuò)大功能。