葉檀：亞投行擴容有望重構(gòu)全球金融秩序

◎每經(jīng)評論員 葉檀

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）即將迎來新成員。

繼3月12日第一個G7國家英國宣布申請加入亞投行后，3月17日，英國《金融時報》報道，法、德、意據(jù)稱已同意加入亞投行，如果此話成真，亞投行將成為值得關(guān)注的國際金融組織，未來可能在世界銀行、IMF、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)大家庭中占據(jù)一席之地。

英法德意等國有意加入亞投行，這是二戰(zhàn)以后重構(gòu)全球金融秩序的一次有效努力，這一努力受到一定程度的支持與歡迎。

之所以受到一定程度的歡迎，是因為目前的全球政策性金融結(jié)構(gòu)存在巨大的斷檔。歐美主導(dǎo)的世界銀行與國際貨幣基金組織在面向發(fā)展中國家的需求時反應(yīng)過慢，充滿官僚色彩。面對發(fā)展中國家急迫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，缺乏有效的應(yīng)對措施。

人口眾多的發(fā)展中國家急需一家高效、廉潔的投資銀行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍較差，據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，2010年至2020年，亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資合計約需8萬億美元，另需近3000億美元用于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

西方世界不是鐵板一塊。擺脫了老大思維的英國一直以務(wù)實著稱，1950年1月6日，英國政府宣布承認中華人民共和國，成為第一個承認新中國的西方國家。在英國，政治為商業(yè)開路是傳統(tǒng)。

目前英國、法國等西方國家需要的不是爭奪世界第一位置，而是需要經(jīng)濟發(fā)展的空間，需要在主要經(jīng)濟與政治板塊之間取得均衡。當(dāng)前，中國與歐洲之間的資本來往非常密切，收購動作頻頻。更不必說澳大利亞等亞太發(fā)達國家，經(jīng)濟已經(jīng)與中國血肉相連。

發(fā)達國家加入亞投行，不是中國買來作為擺設(shè)的花瓶，也不是意味著中歐將聯(lián)手抗衡美國的金融主導(dǎo)地位。在未來可見的十年間，將會是人民幣逐漸國際化、市場化的階段，亞投行暫時不會有此能力。共贏的合作才能持久，雙方在經(jīng)濟上有互相合作的需求與廣闊空間。

亞投行也需要多方參與，既需要發(fā)展中國家，也需要發(fā)達國家，否則亞投行可能變成二十幾個發(fā)展中國家的俱樂部。亞投行需要一套博采眾長的透明運作體系，需要開放的市場，需要對投資項目的評估，也需要較高的評級在全球獲得低成本融資。

根據(jù)張明先生的文章，亞投行資本實繳比例較高。與主要的多邊開發(fā)銀行相比，亞投行1000億美元的注冊資本不算太高（世界銀行為2783.77億美元、亞行為1624.9億美元、歐洲投資銀行為2432.84億美元、非洲開發(fā)銀行為1002億美元、泛美開發(fā)銀行為1168.8億美元），但由于亞投行設(shè)定資本實繳比例為20%，以初始認繳資本500億美元計算，實繳資本將達100億美元，僅低于世界銀行、歐洲投資銀行和歐洲穩(wěn)定機制。

如果英法等國加入，亞投行在信用評級上將獲得不少助力，可推動亞投行在運作中展示出高效的管理與透明廉潔的機制，將突破發(fā)展中國家遭遇的金融機構(gòu)信用評級天花板的障礙，這對于亞投行未來在國際市場上獲得低息融資是不可缺少的一環(huán)。

亞投行必須秉持開放的理念和架構(gòu)?！督鹑跁r報》報道，位于華盛頓的史汀生中心的中國外交政策專家孫云（音譯）表示，中國在試圖建立亞投行時已經(jīng)面臨一些內(nèi)部挑戰(zhàn)。官員們承諾，新銀行提供資金時不會像世界銀行那樣官僚，同時會保持較高的信用評級。

亞投行從小范圍的籌劃，到成為一個國際議題，這件事本身就說明，全球確實需要新的清新的金融力量，來打掃陳腐的利益分配格局。