上海證券報 2015-03-14 09:52:33
各地對“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的憧憬和期許,兩會是最好的表達平臺。
本報兩會報道組
“我們的道路灑滿陽光,我們的歌聲傳四方;我們的朋友遍及全球,五洲架起友誼橋梁”。
駝鈴聲響,我們走在大路上。曾經(jīng)雄渾激昂的樂曲,如今依舊能唱出民族復興的情懷與期望。
現(xiàn)在,中國走在“一帶一路”上,是數(shù)十個省市自治區(qū)走在“一帶一路”上,也是五十六個民族走在“一帶一路”上,更是沿線近六十個國家、多種人類文明走在“一帶一路”上。
古代絲綢之路,是中華文明強盛的獨奏曲;今日“一帶一路”,是世界共贏新格局的交響樂。
改革末梢走到開放前沿
各地對“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的憧憬和期許,兩會是最好的表達平臺。
包括新疆、陜西、黑龍江、江蘇、福建、云南、廣東等多個地方代表團的媒體開放日,無不熱議“一帶一路”戰(zhàn)略。地方大員并不諱言,這是國家戰(zhàn)略帶來的機遇和布局。
風沙、黃土裹挾的西北五省區(qū),正由昔日改革末梢變?yōu)殚_放前沿。
“新疆是物理意義上的亞洲中心,是向西開放的橋頭堡。向東國內(nèi)市場有13億人口,向西同樣有13億人口。既可以服務國內(nèi),又可以服務絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放的沿線國家,是一個天然的核心區(qū)。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢如是說。
全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰接受上證報記者采訪時介紹,今年陜西將開通七條國際航線,完善跨境電子商務區(qū)試點,繼續(xù)提升交通樞紐功能;重點推進貿(mào)易便利化,全力申請絲綢之路經(jīng)濟帶陜西自貿(mào)試驗區(qū)落地;加快面向中亞走出去和引進來;此外,全力申請建立新的合作平臺。
西部——曾經(jīng)是經(jīng)濟落后、產(chǎn)業(yè)低端、交通閉塞的代名詞,在國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后,新疆喀什綜合保稅區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、西安國際港務綜合保稅區(qū)等政策高地頻現(xiàn),電子通關(guān)便利化程度不斷提升;渝新歐、鄭新歐鐵路和直通歐洲腹地“長安號”班列的開通,大大縮短了西部向中亞以及歐洲出口貨物的直線距離。
據(jù)上證報記者了解,目前,吉利、三一重工、東風汽車等高端裝備制造企業(yè)紛紛入駐西北工業(yè)園,產(chǎn)業(yè)集聚頗成氣候。
巴山蜀水間,西南邊陲因開放之路生機勃發(fā)。
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委主任黃方方在代表團開放日時說,廣西已在編制實施意見,提出了中國—東盟八大合作,包括海陸空互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作等。最近又提出中國東盟信息港建設的項目,現(xiàn)在由國家發(fā)改委牽頭13個部委制定中國東盟信息港建設的規(guī)劃。
全國人大代表、人民銀行昆明中心支行行長楊小平12日獨家對上證報記者表示,云南備戰(zhàn)“一帶一路”建設,已提出五網(wǎng)建設,包括路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。其中,路網(wǎng)方面,云南將打造輻射南亞和東南亞的大通道,計劃中的項目包括連接緬甸、老撾的公路,以及各種鐵路、港口和碼頭工程,屆時絲路基金和亞投行都將參與,而近期投入資金將上千億。
中國與東南亞國家的合作素來友好,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),中印緬孟、中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃基本完成,即將或已進入實施階段。在“一帶一路”的合作框架下,政府間的合作層級因此提升,在全國一盤棋的開放格局中占據(jù)更重要的地位。
東部省市依傍海上絲綢之路,步子邁得更大。
“海上絲綢之路戰(zhàn)略提出后,海絲國家在福建幾個東南沿海城市的投資成倍增長。”全國人大代表、福建省泉州市市長鄭新聰如是描述。他介紹,省政府根據(jù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,正進一步研究具體的絲綢之路實施意見。
全國人大代表、連云港市委書記楊省世說,連云港作為“一帶一路”的交匯點,下一步從提高裝卸效率等方面提升出??诜展δ?;加強產(chǎn)業(yè)合作,打造中哈物流合作基地產(chǎn)業(yè)園。
絲路風光,和而不同。根據(jù)頂層規(guī)劃,一帶一路沿線省份都是對外合作的新起點,多條線形成合力,東部在系統(tǒng)工程中更能發(fā)揮龍頭作用,經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)升級輻射范圍成幾何級增長。
產(chǎn)業(yè)張弓唱主角
國家“一帶一路”戰(zhàn)略,蘊藏著無限商機。
“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”,是國家主席習近平提出“一帶一路”國家戰(zhàn)略時的五點要求。
作為連接各國最重要的基礎設施,交通網(wǎng)絡率先張弓布局。
上證報記者獲悉,在即將出臺的“一帶一路”國家規(guī)劃中,將有交通的細分子規(guī)劃。國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴告訴上證報記者,打造中國向絲路國家的交通樞紐,向東、向西、東北、西南等多個方向均會打造交通大動脈,沿線的東部和中西部城市都會參與其中。
港口樞紐首當其沖。全國人大代表、上海國際港務(集團)股份有限公司董事長陳戌源對上證報記者表示,“一帶一路”戰(zhàn)略中,上海港是個重要的樞紐點。目前上港集團正在謀劃一個“一帶一路”沿線港口論壇,擬在海上絲綢之路沿線各個國家的港口之間建立合作機制,謀求建立信息平臺網(wǎng)絡、物流平臺、貿(mào)易便利平臺等。
“日照港是山東省多方向的出??冢瑖?lsquo;一帶一路’戰(zhàn)略給公司發(fā)展帶來重大機遇。”全國人大代表、日照港股份有限公司董事長杜傳志告訴上證報記者,去年以來,公司專門到吉爾吉斯斯坦、蒙古、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家,對經(jīng)過日照港的物流運輸進行推介,達成一系列合作意向,包括與韓國、哈薩克斯坦國家鐵路集團簽署跨境物流協(xié)議。
“國家‘一帶一路’戰(zhàn)略提出后,連云港的樞紐地位明顯提升。”全國人大代表、連云港港口集團董事長白力群如是對上證報記者說。連云港市委書記楊省世也說,連云港的出海口功能體現(xiàn)在,中亞貨物通過過境集裝箱,從連云港走的占到了全國出境貨物的90%,對境內(nèi)的中西部地區(qū)的貨物大概是60%。
走出去,才有路。
協(xié)鑫集團董事局主席朱共山接受上證報記者專訪時說,“協(xié)鑫在非洲、南亞、中東和發(fā)達國家如美國都走得不錯,光非洲一年銷售額就幾百億。”根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略,公司已將走出去規(guī)劃作出調(diào)整。
兵馬未動,糧草先行。
400億美元的絲路基金去年底設立,由中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行計劃年底投入運營。一系列的金融頂層設計安排表明,這是一盤大棋。
全國政協(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰建議,將保險作為制度性安排納入“一帶一路”的頂層設計之中,加大對裝備出口、營運責任等基礎設施互聯(lián)互通相關(guān)險種的支持。
此外,來自文化、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的提案、建議均提到,相關(guān)產(chǎn)業(yè)應納入“一帶一路”國家規(guī)劃。
奏響承古開今的交響樂
“一帶一路”既古老又年輕。
說其古老,是因為古代絲綢之路始于西漢,興于唐代,有2000多年的歷史。彼時,陸上絲綢之路經(jīng)甘肅、新疆,到中亞、西亞,并聯(lián)結(jié)地中海各國陸上通道。由其衍生的海上絲綢之路亦連東南亞、通南亞、到阿拉伯、至東非,覆蓋歐亞非三洲之地。上至王公貴族,下至商賈驛客,都在這條路上留下自己的足跡。
古代絲綢之路不僅是“絲綢”往來的商貿(mào)之路,同時也是文化互通互連之路;它不僅是中國聯(lián)系東西方的“國道”,同時也是古代中外經(jīng)濟、文化交流的國際通道。
說其年輕,緣于“一帶一路”誕生于全球化時代。隨著改革開放步伐加快,中國迅速融入全球化潮流,加入世貿(mào)組織,重返世界銀行、國際貨幣基金組織等重要國際金融組織。與此同時,中國還加入亞太經(jīng)合組織和上海合作組織等區(qū)域性組織,為推動區(qū)域一體化提供中國智慧、奉獻中國力量。
“一帶一路”的提出正是中國順歷史潮流,應國際大勢的宏大戰(zhàn)略,旨在推動全球化發(fā)展的新理念、新機制、新構(gòu)建。
國際輿論則說,中國構(gòu)建“一帶一路”國家戰(zhàn)略,事實上是對抗美國的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”,被稱為中國版的馬歇爾計劃。
3月8日,外交部部長王毅在答記者問時鏗鏘回應:2015年中國外交的一個重點就是全面推進“一帶一路”。“一帶一路”比馬歇爾計劃古老得多,又年輕得多,二者不可同日而語。“不是地緣政治的工具,更不能用過時的冷戰(zhàn)思維去看待。注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機制相輔相成。它不是中方一家的獨奏曲,而是各方共同參與的交響樂”。
歷史上,“絲綢之路”在互通有無中締結(jié)了沿線各國的深厚友誼,在文明交流中創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化。
如今,“一帶一路”重新煥發(fā)生機,為現(xiàn)有機制注入新內(nèi)涵,為沿線各國開拓共同利益,為世界各國尋找共同夢想而凝聚共識。
優(yōu)勢互補,政通人和,互利互惠,共同發(fā)展。“一帶一路”及其承載的中華文明,正以嶄新姿態(tài)向世界走來。
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