開(kāi)放貴州打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)新高地

貴州省大力推動(dòng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圖為湄潭縣新農(nóng)村。資料圖片

在新常態(tài)背景下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貴州以開(kāi)放、創(chuàng)新為抓手，積極走出去、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，以自信姿態(tài)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

開(kāi)放貴州打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)新高地

“近兩年我接待的外國(guó)游客越來(lái)越多，他們?cè)谥v解的過(guò)程中跟我的交流也越來(lái)越多，除了美景，他們也希望了解更多與瀑布有關(guān)的故事，與貴州有關(guān)的故事。”在貴州黃果樹(shù)瀑布景區(qū)做講解員的劉澄澄這樣說(shuō)。

2014年，隨著貴州航線(xiàn)的增加和對(duì)外推介活動(dòng)的增多，境外來(lái)自俄羅斯、印尼、越南的游客也有所提升。數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)貴州入境游人數(shù)平均增速達(dá)15%。2014年，貴州接待入境游客85.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長(zhǎng)10.1%和7.6%。

長(zhǎng)期以來(lái)，不沿海、不沿邊、不沿江的區(qū)位劣勢(shì)制約著貴州的發(fā)展和開(kāi)放水平的提升。如今，隨著貴州被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略性部署，以及鐵路、公路、航空和水運(yùn)的飛速發(fā)展，貴州呈現(xiàn)出近海、近邊、近江現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

2015年1月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立貴安綜合保稅區(qū)，這是時(shí)隔一年零三個(gè)月后，繼貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)后貴州獲得批復(fù)設(shè)立的第二個(gè)綜合保稅區(qū)。

貴安新區(qū)管委會(huì)副主任汪洋說(shuō)，設(shè)立貴安保稅區(qū)是將貴安新區(qū)打造成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的迫切需要。“2014年1月6日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)，將其作為探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措，貴安新區(qū)的目標(biāo)之一是建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。”

貴州處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大支撐帶的中間腹地。貴州省委提出，現(xiàn)在貴州已經(jīng)具備全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放的條件。“抓緊編制參與‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方案，加快建設(shè)綜合保稅區(qū)、海關(guān)、無(wú)水港等開(kāi)放平臺(tái)，真正做到以開(kāi)放倒逼改革，以開(kāi)放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貴州的發(fā)展搭上國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放的快車(chē)。”貴州省委書(shū)記趙克志說(shuō)。

貴州省堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐，除在綜合保稅區(qū)上發(fā)力外，今年還將與廣西合作共建北海貴陽(yáng)港，加快貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)二期、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、《中瑞自由貿(mào)易協(xié)定》貴陽(yáng)示范園建設(shè)；完成貴陽(yáng)航空口岸改造，培育畢節(jié)、銅仁、興義等航空口岸，爭(zhēng)取開(kāi)通黔渝新歐貨運(yùn)專(zhuān)列；實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到130億美元。

隨著納入國(guó)家“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”和“西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”，偏居大山深處的貴州從“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”實(shí)現(xiàn)了“漫勞車(chē)馬笑人忙”的轉(zhuǎn)身。貴州目前已與60多個(gè)國(guó)家的地方政府和機(jī)構(gòu)、100多個(gè)國(guó)際組織建立了聯(lián)系，與53個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了友城和友好合作關(guān)系，25個(gè)外國(guó)領(lǐng)館將貴州納入領(lǐng)區(qū)，“多彩貴州”正被越來(lái)越多的外國(guó)人所知。

創(chuàng)新貴州瞄準(zhǔn)后發(fā)趕超新路徑

打開(kāi)淘寶貴州館的網(wǎng)頁(yè)，名茶、名酒、中藥材、特色食品，貴州農(nóng)特產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目。“大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要為貴州的農(nóng)特產(chǎn)品量身打造‘數(shù)字檔案’。”貴州省農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息中心主任林麗紅說(shuō)。

2013年，科技部聯(lián)合中組部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)文，貴州獲得新一輪“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)試點(diǎn)。在林麗紅看來(lái)，在貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)集中和推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，給貴州農(nóng)村信息化發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。

林麗紅介紹， 隨著國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)全面啟動(dòng)，貴州結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，依托省農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展農(nóng)村基層信息化培訓(xùn)、產(chǎn)品代購(gòu)和配送服務(wù)。“成功舉辦了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示交易會(huì)，搭建了農(nóng)高網(wǎng)展示交易平臺(tái)，3000余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn)展示和交易。”

從三大通訊運(yùn)營(yíng)商南方數(shù)據(jù)中心，到富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園；從中關(guān)村貴陽(yáng)科技園，到第八個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)貴安新區(qū)；從“云上貴州”系統(tǒng)云服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，到“7+N”云工程實(shí)施……一年多來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)紛紛落戶(hù)貴州，多個(gè)以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地拔地而起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年貴州電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1460億元，比上年增長(zhǎng)62%。

面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，科技創(chuàng)新是貴州走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)發(fā)展模式的關(guān)鍵。貴州省委書(shū)記趙克志說(shuō)，改革開(kāi)放、科技創(chuàng)新是后發(fā)趕超的“關(guān)鍵一招”。

88個(gè)國(guó)家級(jí)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、17個(gè)省級(jí)高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這是日前記者在貴州省科技廳采訪(fǎng)獲悉的數(shù)據(jù)。近年來(lái)，貴州將科技創(chuàng)新作為支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要引擎，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新取得重要突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2014年，貴州省全年專(zhuān)利申請(qǐng)量22471件、專(zhuān)利授權(quán)量10107件，分別同比增長(zhǎng)29.1%和27.7%；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到近45%。

借勢(shì)開(kāi)放創(chuàng)新守好兩條底線(xiàn)

坐落在月亮山脈中的榕江縣，擁有貴州省最高的森林覆蓋率，侗、苗、水、瑤等世居民族文化保存完好。隨著廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路相繼開(kāi)通，榕江縣從原來(lái)的交通“死角”，變成貴州南下出海的“橋頭堡”。

交通翻天覆地的變化，給榕江縣帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一方面要積極融入省城貴陽(yáng)和珠三角經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，一方面要守護(hù)大自然賦予的寶貴資源。如何做到兩者兼顧？“發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)都必須堅(jiān)守，沒(méi)有別的選擇！”榕江縣副縣長(zhǎng)黃金鼎稱(chēng)，這是縣里反復(fù)研究形成的共識(shí)，“以低碳思維發(fā)展民族旅游業(yè)，用綠色理念打造特色農(nóng)業(yè)。為保持生態(tài)平衡，縣里有一個(gè)不成文的做法，每砍一棵樹(shù)，就必須在另外的地方種一棵樹(shù)；每開(kāi)發(fā)一塊土地，就要種植面積相當(dāng)?shù)臉?shù)木。”

以開(kāi)放創(chuàng)新為媒，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，同時(shí)兼顧質(zhì)量和效益，守好生態(tài)底線(xiàn)，這是貴州的路徑選擇。

生態(tài)區(qū)位重要，水能資源充沛，高山、峽谷、瀑布、溶洞、森林遍布……建設(shè)生態(tài)文明，貴州有生態(tài)保持比較完好的先天優(yōu)勢(shì)，更不乏后天的執(zhí)著探索。

大力推行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，探索資源能源富集欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展新路；實(shí)施水利建設(shè)、石漠化治理、水土流失綜合治理、污染防治等重點(diǎn)工程，筑牢長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障；各市州相繼劃定生態(tài)紅線(xiàn)；成立包括司法部門(mén)在內(nèi)的省委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系，努力形成可借鑒推廣的生態(tài)文明制度建設(shè)新成果……

在探索生態(tài)文明道路上，貴州起步早、走得快，一步一個(gè)腳印砥礪前行，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，保持天藍(lán)、地綠、水凈。2014年，全省森林面積達(dá)1.295億畝，森林覆蓋率提高到49%，石漠化面積擴(kuò)大的勢(shì)頭得到有效遏制。

以人為本，道法自然。貴州精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二重唱，大力推動(dòng)山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)建設(shè)，走出一條有特色、集約型、多樣化的貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。青山秀水之間，一座座各具風(fēng)情的小城鎮(zhèn)點(diǎn)綴其中，青墻黛瓦，飛檐翹角，宛如一顆顆璀璨的珍珠，形成一道道亮麗風(fēng)景。