江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉： 重慶將競奪第三批自貿(mào)區(qū)

每經(jīng)記者 鄢銀嬋

圍繞第三批自貿(mào)區(qū)的爭奪，正成為眼下全國兩會的一大熱點。

自去年以來，重慶便一再公開提及自貿(mào)區(qū)申報工作取得重要進展，并于去年2月28日正式向國務(wù)院申報設(shè)立，不過隨著第二批自貿(mào)區(qū)名單相繼出爐，重慶并未納入其中；再加上在今年1月公布的《重慶市政府2015年工作報告》中，也未將"申報自貿(mào)區(qū)"作為工作重點，令外界猜測重慶官方對該事項的熱情已經(jīng)降溫。

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪了全國人大代表、兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉，他坦承今年還將持續(xù)關(guān)注內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)問題，重慶作為"一帶一路"及長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略連接點和內(nèi)陸開發(fā)高地，具備了建設(shè)自貿(mào)區(qū)的條件和優(yōu)勢，申報自貿(mào)區(qū)的工作將持續(xù)進行。

連續(xù)三年關(guān)注內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)

自2013年全國"兩會"以來，這是湯宗偉在第三個年頭對"將重慶建成內(nèi)陸首個自貿(mào)區(qū)"的議題保持關(guān)注。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，2013年全國"兩會"期間，湯宗偉提交了有關(guān)在重慶建設(shè)自貿(mào)區(qū)的提案，隨后資本市場上也數(shù)次掀起重慶自貿(mào)區(qū)概念股熱潮。

去年2月28日，重慶正式向國務(wù)院申報設(shè)立中國(重慶)自由貿(mào)易區(qū)，隨后包括重慶市外經(jīng)貿(mào)委、重慶市發(fā)改委、重慶海關(guān)、兩江新區(qū)等職能部門圍繞"一帶一路"、內(nèi)陸開放、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略進行研究和論證，形成了《中國(重慶)自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》。不過在公布第二批自貿(mào)區(qū)名單中，重慶并未被納入。

值得注意的是，同2014年相比，在《重慶市政府2015年工作報告》中并未將"申報自貿(mào)區(qū)"作為市級重點工作來部署，僅出現(xiàn)"提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心（B型），加快萬州、南岸保稅物流中心（A型）建設(shè)，爭取設(shè)立南彭保稅物流中心"的表述。

"今年我還會繼續(xù)關(guān)注內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)問題。"湯宗偉表示，重慶作為"一帶一路"及長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略連接點和內(nèi)陸開放高地，具備了建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)的條件和優(yōu)勢。

不容忽視的是，同2013年、2014年相比，此前與其形成競爭的廣東、天津、福建已奪得政策紅利，而眼下第三批自貿(mào)區(qū)爭奪戰(zhàn)中，重慶的競爭對手顯然更多。

建自貿(mào)區(qū)有利于促進向西開放

"隨著'一帶一路'及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入推進，在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)既迫切又重要，重慶依托重慶兩江新區(qū)建設(shè)內(nèi)陸首個自由貿(mào)易園區(qū)，與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)遙相呼應(yīng)，將大大加快長江經(jīng)濟帶的開放，更好地促進中國向西開放。"湯宗偉說。

事實上，在他看來，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的實質(zhì)，就是不斷擴大開放，建設(shè)與國際接軌的發(fā)展和制度環(huán)境，以促進投資便利化貿(mào)易便利化，構(gòu)建開放型的經(jīng)濟體系。

"現(xiàn)在兩江新區(qū)乃至重慶的內(nèi)陸開放實踐正努力與自貿(mào)區(qū)概念接軌。"湯宗偉說，兩江新區(qū)以空港、保稅港為核心的"港口、口岸、保稅"二個"三合一"的開放口岸建設(shè)有了突破，大宗的糧食、肉類口岸已實質(zhì)運行，形成水鐵公空的內(nèi)陸國際物流樞紐；其次還探索外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進投資便利化。

"重慶擁有鐵、空、水三個保稅區(qū)，這是其他城市所不具備的，并且重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡，經(jīng)濟體量也比較大。"重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長李勇認為，這是此輪自貿(mào)區(qū)競奪中重慶的優(yōu)勢。