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三部門聯(lián)合發(fā)文 首臺(套)重裝保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動

2015-03-04 00:46:53

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

日前,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),確定從2015年起開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。

《通知》明確,試點(diǎn)期間,主要對列入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《目錄》)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)補(bǔ)償。對制造《目錄》內(nèi)裝備且投保定制化綜合險(xiǎn)的企業(yè),中央財(cái)政按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%予以補(bǔ)償。

昨日(3月3日),財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會三部委在北京聯(lián)合召開了首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作電視電話會議。

會上,財(cái)政部副部長劉昆透露,從全國市場來看,2014年,我國規(guī)模以上裝備制造企業(yè)有79797家,列入本次試點(diǎn)范圍的重大技術(shù)裝備單臺套價(jià)值累計(jì)800多億元,而利用好這個市場,保險(xiǎn)公司會開辟新的業(yè)務(wù)空間。

補(bǔ)貼時間原則上不超過3年

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,2011年,為促進(jìn)科技企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā),國產(chǎn)首臺(套)設(shè)備保險(xiǎn)機(jī)制即已正式在中關(guān)村先行先試。

據(jù)悉,此前,浙江已推出了地方的首臺(套)保險(xiǎn)政策,截至目前,有40多家企業(yè)近50種產(chǎn)品進(jìn)行了投保,而山東去年8月類似保險(xiǎn)政策后,半年內(nèi)有三家企業(yè)簽定了保險(xiǎn)合同。

隨著《通知》此次發(fā)布,意味著首臺(套)保險(xiǎn)在全國試點(diǎn)啟動,這成為繼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之后,第二類享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種。

《通知》明確,試點(diǎn)期間,主要對列入《目錄》的裝備產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)補(bǔ)償,對制造《目錄》內(nèi)裝備且投保定制化綜合險(xiǎn)的企業(yè),中央財(cái)政按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算,原則上不超過3年。

在此次會議上,劉昆透露,2015年,三部委首先將清潔高效發(fā)電、軌道交通等14個領(lǐng)域的裝備納入試點(diǎn)范圍,基本涵蓋了裝備制造業(yè)發(fā)展較為迫切的主要重大技術(shù)裝備。

談到此次出臺的首臺(套)保險(xiǎn)機(jī)制時,保監(jiān)會副主席王祖繼認(rèn)為:一是思路創(chuàng)新,首臺套重大技術(shù)裝備單體價(jià)值大,投保數(shù)量少,缺乏歷史風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),不符合傳統(tǒng)保險(xiǎn)經(jīng)營規(guī)律,此次提出以險(xiǎn)種組合和領(lǐng)域組合形成大數(shù)法則,創(chuàng)新思路開展經(jīng)營;二是產(chǎn)品創(chuàng)新,三部委根據(jù)企業(yè)需求將質(zhì)量險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等突出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中打包而設(shè)計(jì)的一個新產(chǎn)品。此外,還包括補(bǔ)償創(chuàng)新等特點(diǎn),首臺套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,打破了傳統(tǒng)的“誰投保,誰受益”的模式,采取的是生產(chǎn)方投保,購買方受益,保險(xiǎn)公司直接將賠款賠付給首臺套重大技術(shù)裝備的購買方,這種支付方式將有利于增強(qiáng)購買方的信心。

試點(diǎn)范圍價(jià)值累計(jì)超800億

談到首臺(套)保險(xiǎn),劉昆認(rèn)為,目前,保險(xiǎn)公司進(jìn)入裝備制造業(yè)開展業(yè)務(wù)的較少,雖然有個別地區(qū)開展了保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn),但因?yàn)楫?dāng)?shù)匮b備制造企業(yè)數(shù)量較少,保險(xiǎn)公司難以按大數(shù)法則有效化解自身風(fēng)險(xiǎn),承保積極性受到一定影響。

在此次會議上,工業(yè)和信息化部副部長蘇波也坦言,首臺(套)保險(xiǎn)還有很多具體復(fù)雜的操作層面的問題需要處理。

王祖繼認(rèn)為,首臺(套)重大技術(shù)裝備價(jià)值高、風(fēng)險(xiǎn)大、標(biāo)的少,在承保方式上采取了由多家保險(xiǎn)公司組建共保體的方式,按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營原則進(jìn)行承保。這樣有利于分散風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)提供充足的保險(xiǎn)保障,同時也有利于行業(yè)積極風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),及時研究解決試點(diǎn)中存在的新問題。不過,《通知》也允許符合要求的保險(xiǎn)公司可以單獨(dú)承保。

對于首臺(套)保險(xiǎn)的市場空間,劉昆認(rèn)為,從全國市場來看,2014年,我國規(guī)模以上裝備制造企業(yè)有79797家,總營業(yè)務(wù)收入超過22萬億元,列入本次試點(diǎn)范圍的重大技術(shù)裝備單臺(套)價(jià)值累計(jì)800多億元,按照首批次計(jì)算的價(jià)值總量會更大,利用好這個市場,裝備制造企業(yè)用戶也會從中受益,保險(xiǎn)公司也會開辟新的業(yè)務(wù)空間。

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