民革中央建議子女未滿10歲父母不得協(xié)議離婚 業(yè)內(nèi)稱無實(shí)際意義

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 董來孝康 實(shí)習(xí)記者 張力群 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 董來孝康 實(shí)習(xí)記者 張力群 發(fā)自北京

3月2日，據(jù)媒體報(bào)道，民革中央將提交提案“有10周歲以下子女的當(dāng)事人，不適用協(xié)議離婚；有10周歲以上未成年子女的，協(xié)議離婚前須讓子女表達(dá)其真實(shí)的意愿。”

“離婚可以通過兩種方式，一種是協(xié)議去民政局辦理，一種是去法院訴訟。如果因?yàn)楹⒆硬粷M10歲不能協(xié)議離婚，還可以通過法院訴訟方式。”北京邦遠(yuǎn)律師事務(wù)所離婚律師果曉宇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，子女未滿10周歲父母不得協(xié)議離婚，對(duì)于降低離婚率沒有作用。

中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002—2013年，結(jié)婚登記對(duì)數(shù)增長(zhǎng)了71.4%，離婚對(duì)數(shù)增長(zhǎng)了197.4%，離婚對(duì)數(shù)占結(jié)婚對(duì)數(shù)的比重從15.0%增加到26.1%，

據(jù)此提案稱，現(xiàn)行制度規(guī)定，雙方只要達(dá)成協(xié)議，就可在民政部門即時(shí)辦理離婚手續(xù)?；橐鲎杂稍瓌t被濫用，致使近年來離婚率逐年攀升。

果曉宇卻向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，不贊同上述觀點(diǎn)，并認(rèn)為婚姻是否能夠繼續(xù)維持是以雙方的感情是否牢固為基礎(chǔ)，即便限制重重，無法生活在一起的兩個(gè)人依舊無法繼續(xù)共同生活。

同時(shí)，民革中央調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，婚姻法對(duì)有未成年子女的當(dāng)事人的離婚缺少干預(yù)，同時(shí)缺乏對(duì)未成年子女合法權(quán)益的保護(hù)，包括未明確父母已經(jīng)離婚的未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬問題；缺乏對(duì)父母探視未成年子女權(quán)利的保障；未對(duì)未成年子女撫養(yǎng)費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中撫養(yǎng)費(fèi)的確定與執(zhí)行難度很大。

民革中央建議，修改《婚姻登記條例》，審慎辦理離婚登記。建立離婚登記預(yù)約制度，設(shè)置離婚熟慮期，給離婚當(dāng)事人創(chuàng)造更多的思考時(shí)間，促使其更加慎重地處理婚姻關(guān)系。

果曉宇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，離婚熟慮期指的就是離婚前要有一段考慮時(shí)間，避免夫妻雙方因一時(shí)沖動(dòng)而選擇離婚。

中國(guó)是世界上離婚較為容易的國(guó)家之一，帶著結(jié)婚證和離婚協(xié)議，三分鐘內(nèi)就可以辦好離婚。韓國(guó)在2008年之前離婚也很容易，2008年之后，針對(duì)離婚狂潮，韓國(guó)在全國(guó)法院推行“離婚熟慮制”。韓國(guó)的“離婚熟慮制”規(guī)定，離婚前必須有一段考慮時(shí)間。有子女的夫妻離婚，熟慮時(shí)間為3個(gè)月，無子女則為1個(gè)月。這項(xiàng)制度對(duì)于遏制沖動(dòng)離婚有積極效果，但也被認(rèn)為法律過度介入民眾私人生活。

同時(shí)，提案要求增設(shè)離婚的限制條件。在保護(hù)婚姻自由的同時(shí)，更需保護(hù)當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益。建議有10周歲以下子女的當(dāng)事人，不適用協(xié)議離婚;有10周歲以上未成年子女的，協(xié)議離婚前須讓未成年子女表達(dá)其真實(shí)的意愿。

民革中央調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，婚姻法對(duì)婦女正當(dāng)權(quán)益保護(hù)不足，家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定范圍過窄，沒有將家務(wù)勞動(dòng)等無酬勞動(dòng)納入到夫妻財(cái)產(chǎn)范圍中。那家務(wù)勞動(dòng)是否應(yīng)該納入夫妻財(cái)產(chǎn)范圍呢？

但果曉宇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“這樣的規(guī)定沒有實(shí)際意義。因?yàn)榛橐銎陂g，即便女方不工作，只是操持家務(wù)，但男方在外賺取的收入一樣被認(rèn)為共同財(cái)產(chǎn)，可以在離婚的時(shí)候分割。”

北京資深婚姻法律師任超則表示，如果離婚涉及到財(cái)產(chǎn)分割，有什么分什么，不考慮其它，如果一方說自己對(duì)家庭貢獻(xiàn)很多，這樣情況下，法院在分財(cái)產(chǎn)的時(shí)候會(huì)適當(dāng)考慮一下；但家務(wù)勞動(dòng)沒法加入夫妻財(cái)產(chǎn)。