工業(yè)領(lǐng)域計(jì)劃控煤：2020年少燒1.6億噸

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從工信部節(jié)能司相關(guān)人士處了解到，近期將會(huì)有一項(xiàng)針對(duì)于除電力行業(yè)之外的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）出臺(tái)，這項(xiàng)計(jì)劃由工信部、財(cái)政部共同推出，初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭(zhēng)節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年能源消耗數(shù)據(jù)顯示，煤炭仍在我國(guó)一次能源消費(fèi)中占66%的比例。目前，我國(guó)煤炭消耗總量占全球煤炭消費(fèi)量的50%左右。

在煤炭的消耗中，除電力外，工業(yè)耗煤占據(jù)了另外的將近一半的水平，而其中有95%的耗煤量來(lái)自于四個(gè)領(lǐng)域：焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐。而這四個(gè)領(lǐng)域亦是本次《計(jì)劃》聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域。

聚焦4大領(lǐng)域

據(jù)記者了解，全國(guó)煙粉塵排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。“目前我國(guó)火力發(fā)電的水平在世界上還是比較高的，在加上末端的脫硫脫硝，電力方面基本上是清潔的。”工信部節(jié)能和綜合利用司相關(guān)人士日前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在除電力之外的上述四大工業(yè)領(lǐng)域，存在的問(wèn)題還比較大。

數(shù)據(jù)顯示，除電力行業(yè)外，2012年工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，多達(dá)16億噸，其中焦化約占29%，煤化工占20%，工業(yè)鍋爐占30%，工業(yè)爐窯占16%。以上四個(gè)領(lǐng)域煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國(guó)排放量的36%、45%、24%。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，《計(jì)劃》聚焦焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯4個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)。

上述工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)人士表示，目前上述四個(gè)領(lǐng)域在能源利用效率以及煤炭清潔化利用程度方面都存在很大提升空間，而且本次行動(dòng)從上述四個(gè)領(lǐng)域入手，要求能源消耗大的地市編制相應(yīng)的行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，“這個(gè)實(shí)施計(jì)劃不單單是清潔化改造，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展問(wèn)題。”

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，上述《計(jì)劃》確定的目標(biāo)為：到2017年，實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8000萬(wàn)噸以上，減少煙塵排放量50萬(wàn)噸、二氧化硫排放量60萬(wàn)噸、氮氧化物40萬(wàn)噸；到2020年，力爭(zhēng)節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬(wàn)噸、二氧化硫排放量120萬(wàn)噸、氮氧化物80萬(wàn)噸。

多元化資金支持方式

據(jù)了解，《計(jì)劃》發(fā)布后，各省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)，組織煤炭消耗大的城市編制實(shí)施方案，并根據(jù)個(gè)城市實(shí)施方案，匯總形成該省實(shí)施計(jì)劃，于2015年9月30日前報(bào)送至工業(yè)和信息化部，自2016年起，每年年底前報(bào)送實(shí)施計(jì)劃年度進(jìn)展情況。

針對(duì)該項(xiàng)行動(dòng)《計(jì)劃》所涉及的資金數(shù)額，目前暫無(wú)相關(guān)披露。工信部節(jié)能司相關(guān)人士稱將會(huì)建立多元化的資金支持方式。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，利用各級(jí)財(cái)政資金中大氣污染防治、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)、淘汰落后等現(xiàn)有資金渠道，加大統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新支持方式，提高資金使用效益，推動(dòng)實(shí)施方案順利完成。

同時(shí)，《計(jì)劃》將拓寬融資渠道，支持專業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司采用合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)、金融租賃等模式，為企業(yè)提供技術(shù)和融資服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)實(shí)施方案提供綠色信貸等金融服務(wù)，引導(dǎo)民間資本設(shè)立股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金等，支持實(shí)施方案中的項(xiàng)目。