涂料消費稅繃緊行業(yè)神經(jīng)企業(yè)叫苦急提13條建議

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳鵬麗 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 陳鵬麗 發(fā)自廣州

1月26日，國家財政部聯(lián)合稅務總局聯(lián)合發(fā)文稱，為了促進節(jié)能環(huán)保，自2月1日起，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)對涂料征收消費稅，適用稅率均為4%。

2月10日，北京依舊寒風瑟瑟，涂料企業(yè)老板們從全國各地聚集到這里，春節(jié)將至，但他們卻個個愁容滿面。這一天，中國涂料工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中涂協(xié)）組織全國涂料行業(yè)人士，在北京召開政策研討會，向國家部委提出了一系列建議，以求減少消費稅對行業(yè)的影響。

細則未明征稅暫難實施

1月26日，國家財政部聯(lián)合稅務總局發(fā)布《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》(以下簡稱 《通知》），《通知》稱，為了促進節(jié)能環(huán)保，經(jīng)國務院批準，自2015年2月1日起，對電池、涂料征收消費稅，適用稅率均為4%，對施工狀態(tài)下，VOC含量低于420g/L（含）的涂料免征消費稅。

涂料是建筑、家具、汽車船舶及印刷等行業(yè)的“配角”，產(chǎn)品涉及家裝、木器家具、機械設備涂漆等領(lǐng)域。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1~12月全國規(guī)模以上涂料累計產(chǎn)量為1648萬噸，共有1970家規(guī)模以上企業(yè)，行業(yè)總資產(chǎn)超2488億元。

消費稅政策一錘定音，國內(nèi)涂料企業(yè)老總個個急得像熱鍋上的螞蟻。新三板掛牌公司中航新材（430056，OC）董秘魏九桓告訴記者，公司目前正在評估消費稅對公司的影響，討論應對措施。

“廣東的涂料企業(yè)對消費稅反應是比較激烈的。很多企業(yè)打電話過來問怎么辦，我就跟他們說先跟當?shù)囟悇站譁贤ㄒ幌?，因為現(xiàn)在的產(chǎn)品都是之前生產(chǎn)的，2月份的涂料還沒開始生產(chǎn)，現(xiàn)在大家都放假了。他們憑什么征？拿產(chǎn)品去檢測也是需要時間的。”廣東省涂料行業(yè)協(xié)會會長黃開毫不忌諱地表示。他認為，關(guān)于涂料消費稅，目前政府只出政策，但相應的執(zhí)行細則仍然欠缺，企業(yè)執(zhí)行無所依據(jù)，稅務征收很難實施。

1月29日，中涂協(xié)針對政策作出詳細解讀，并明確各地征稅檢測機構(gòu)單位。中涂協(xié)表示，對涂料征收消費稅系由環(huán)保部政策法規(guī)司提出，目的在于促進涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)了解，涂料釋放的VOC與霧霾有關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，表面涂裝VOCs排放量占工業(yè)源的21.6%。

另外，中涂協(xié)明確征收對象主要是涂料生產(chǎn)企業(yè)，委托加工也屬于生產(chǎn)企業(yè)，對涂料流通環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)不征收消費稅，對涂料原材料生產(chǎn)企業(yè)也不征收，對進口國內(nèi)的涂料產(chǎn)品執(zhí)行與國內(nèi)相同稅收政策。中涂協(xié)相關(guān)人士向記者證實，消費稅在出廠環(huán)節(jié)征收，稅費為出廠價的4%。對施工狀態(tài)下不達標的產(chǎn)品，也在生產(chǎn)企業(yè)出廠環(huán)節(jié)征收。黃開認為，征收消費稅的憑證等細則未出導致征收難以執(zhí)行，“憑檢測報告還是憑發(fā)票？”

“而且，中涂協(xié)給出的認定檢測機構(gòu)名單，全國只有十幾家。在廣東，1000多家涂料企業(yè)，只有1家認定檢測機構(gòu)，”如此一來，很容易出現(xiàn)機構(gòu)腐敗現(xiàn)象。在蘭州，甚至沒有檢測機構(gòu)，蘭州的涂料企業(yè)需要往外地送檢產(chǎn)品，這將直接影響到企業(yè)生產(chǎn)效率。

在眾多企業(yè)反映下，中涂協(xié)最后表示，具備省級以上資質(zhì)的檢測單位均可成為認定檢測機構(gòu)。

目前可以確定的是，涂料消費稅征收時間起點已過，但稅費征收在整個行業(yè)尚未啟動。國內(nèi)涂料龍頭企業(yè)嘉寶莉化工集團相關(guān)人士告訴記者，由于沒有操作細則，目前大部分企業(yè)處于觀望狀態(tài)。

企業(yè)赴京聯(lián)名上書/

實際上，企業(yè)口中所謂“突襲”的消費稅，已經(jīng)醞釀了許久。早在2011年國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中，溶劑型涂料一直被列入“限制類項目”。而2008年~2011年，國內(nèi)涂料行業(yè)正“意氣風發(fā)”，連續(xù)三年保持20%以上增長速度。

2013年9月，國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，要求“在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治。”國家開始將涂料與涂裝行業(yè)當作環(huán)保整治行業(yè)重點關(guān)注。

而消費稅第一次明確出現(xiàn)是在去年3月份的 “2014年中國涂料、顏料行業(yè)工作年會”上。歷經(jīng)一年后，2015年1月末，涂料消費稅正式落地。業(yè)內(nèi)人士稱，涂料企業(yè)普遍未收到事先通知，消息一出猝不及防。

其實，從去年消息傳出開始，中涂協(xié)就一直密切關(guān)注消費稅出臺的進度，收集行業(yè)意見反映有關(guān)部委。中涂協(xié)還特意組織行業(yè)專家、重點企業(yè)與國家環(huán)保部等相關(guān)部門溝通，甚至嘗試建議暫緩此項政策的研究與制定。在行業(yè)協(xié)會的積極奔走之后，政策制定做了讓步。

到政策正式發(fā)布之時，已從最初的“對所有溶劑型涂料征收統(tǒng)一的消費稅”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;對施工狀態(tài)下VOC含量低于420g/L的涂料免征消費稅”。據(jù)稱，這也是財政部破例在消費稅政策制定過程中，第一次引入指標性豁免條件，這使得部分涂料品種得以豁免。

雖然部分產(chǎn)品已經(jīng)得到豁免，但消費稅政策正式出臺后，行業(yè)依舊“炸翻了天”，大家并不滿意這樣的結(jié)果。2月10日，170多位涂料界人士緊急匯聚北京，嘗試通過中涂協(xié)搶在政策細則出臺之前，再次向有關(guān)部門反饋建議，爭取最后的“翻盤”機會，“希望最大限度地降低政策帶來的不利影響，避免后續(xù)細則一刀切。”中涂協(xié)相關(guān)人士告訴記者。

在政策研討會上，涂料企業(yè)提出13條細則建議。其中包括建議征收對象改為從溶劑購入環(huán)節(jié)征收，而非從涂料生產(chǎn)企業(yè)征收；對于施工狀態(tài)下VOC含量的認定，建議應當由生產(chǎn)商的前端研發(fā)和質(zhì)量控制來達成，后端的強制產(chǎn)品檢測僅應作為一種補充手段，涂料生產(chǎn)單位自我聲明與官方的測試（抽查）結(jié)果在實施開始的一段時間內(nèi)應視為同等有效，可作為消費稅征收的判斷依據(jù)。

另外，其他建議還包括，對涂料產(chǎn)品準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款，以避免雙重征稅。低VOC含量的水性涂料無需提供檢測報告，軍工涂料等直接豁免消費稅。

《《《

行業(yè)困境

協(xié)會稱行業(yè)利潤不到10% 企業(yè)提價難不提更難

每經(jīng)記者 陳鵬麗 發(fā)自 廣州

“利潤不到10個點，所以企業(yè)才反應那么大。”廣東省涂料行業(yè)協(xié)會會長黃開如是說。由于稅收可能進一步壓低企業(yè)的利潤，所以一些企業(yè)已經(jīng)開始醞釀提價，將成本向上游或者下游轉(zhuǎn)移，但更多的企業(yè)因為競爭激烈無力提價。

目前的國內(nèi)涂料市場，外資品牌占據(jù)著大部分市場份額，生意社鈦白粉分析師楊遜告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，規(guī)模以上企業(yè)中，外資占據(jù)6成市場份額，國內(nèi)大型涂料企業(yè)不多，中小型扎堆，行業(yè)魚龍混雜的現(xiàn)象較為突出。

利潤只有幾個點

據(jù)了解，油性涂料一般VOC含量高于420g/L，而水性涂料則屬低VOC環(huán)保涂料。粉末性涂料雖在生產(chǎn)過程對環(huán)境污染稍大，但終端產(chǎn)品大部分也屬低VOC環(huán)保涂料范圍。溶劑型涂料含量高于420g/L，且目前國內(nèi)大部分涂料企業(yè)溶劑型涂料占比非常大，包括嘉寶莉、展辰涂料、巴德士等。

“一般建筑涂料，VOC排量基本都達標。但在船舶、飛機、重型機械等工業(yè)應用領(lǐng)域都不夠環(huán)保，”聯(lián)眾涂料網(wǎng)主編傅智慧告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

卓創(chuàng)資訊涂料行業(yè)分析師邊健偉表示，“按照420g/L的標準，在國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能達標的產(chǎn)品比例不超過30%，而在施工環(huán)節(jié)就更難控制了。”

“我們認為，對涂料性能要求較高的船舶、汽車、飛機等重要領(lǐng)域，是此輪消費稅的重點征收領(lǐng)域。”傅智慧表示。黃開表示，行業(yè)利潤不到10個點，所以企業(yè)才那么大反應。如今，在達標產(chǎn)品比例不高的情況下，4%的消費稅對于純利潤率不足10%的涂料行業(yè)而言，無疑將是重創(chuàng)。

提價還是不提價？

傅智慧告訴記者，春節(jié)前屬于涂料消費淡季，提價的比較少，一些大的涂料品牌目前還未做出價格反應。中航新材財務部人士馬倩透露，公司也準備在年后對產(chǎn)品進行提價，但至于提價多少還沒定。

嘉寶莉相關(guān)人士告訴記者，公司的涂料利潤率只有6%~7%，但企業(yè)提價不太可能。“因為涂料行業(yè)本來價格競爭就相當激烈，我們會通過幫助下游木器家具客戶轉(zhuǎn)型，改造生產(chǎn)線以適應水性涂料的使用轉(zhuǎn)型。”

楊遜認為，消費稅對涂料行業(yè)來說首先將加速行業(yè)整合，促進良性發(fā)展。同時，涂料行業(yè)成本增高后壓力可向下游轉(zhuǎn)移，也可反過來向上游原料施壓。“我感覺多數(shù)企業(yè)會委屈求全吃掉這一部分成本壓力，然后試壓上下游，求得利潤自保。”

聯(lián)眾涂料網(wǎng)CEO郭效杰告訴記者，從船舶、汽車、飛機等領(lǐng)域來看，中國涂料企業(yè)還尚未占領(lǐng)局面，外資企業(yè)擁有較高的市場話語權(quán)。“這意味著該領(lǐng)域?qū)⒂锌赡茏钕扔瓉頋q價潮。”

黃開認為，由于納稅的多為規(guī)模以上企業(yè)，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，大中型企業(yè)提價，就可能給小規(guī)模、不正規(guī)企業(yè)機會。“對大型企業(yè)而言提價可能影響不大，而對于中型企業(yè)而言，客戶可能放棄購買其產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向更小型的不正規(guī)企業(yè)購買。”“我們認為不要對消費稅的作用過于樂觀或者失望。”郭效杰說。

《《《

資本突圍

利潤誘惑導致產(chǎn)業(yè)升級慢涂料企業(yè)扎堆新三板

每經(jīng)記者 陳鵬麗 發(fā)自廣州

公開數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)涂料市場2002年以來一直保持每年10%以上的增速，尤其是2008~2011三年間，涂料行業(yè)受房地產(chǎn)業(yè)拉動，連續(xù)3年保持20%以上的增速。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年全國規(guī)模以上涂料企業(yè)達1344家，累計產(chǎn)量為1649萬噸。

然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，歷經(jīng)10余年發(fā)展，涂料行業(yè)環(huán)保產(chǎn)品升級推進緩慢。截至目前，在木器家具領(lǐng)域，水性涂料整體占比在5%左右，整個涂料行業(yè)水性涂料占比更低。

一位不愿具名的國內(nèi)大型涂料企業(yè)相關(guān)負責人表示，在木器家具領(lǐng)域，水性涂料推進緩慢的原因主要是由于油性漆成本比水性漆低，而且施工工序比水性漆少。對于生產(chǎn)企業(yè)而言，油性漆利潤率也比水性漆高。聯(lián)眾涂料網(wǎng)主編傅智慧表示，在汽車等工業(yè)漆領(lǐng)域，高性能的環(huán)保漆價格也很高。涂料產(chǎn)業(yè)一直在為建筑、設備、器具等制造業(yè)完成“穿衣帶帽”的工作，是一個相對附屬產(chǎn)業(yè)，升級很大程度上與整個下游制造業(yè)水平的升級有關(guān)。

行業(yè)升級進展緩慢

涉足水性涂料十余年的行業(yè)巨頭嘉寶莉2014年全年業(yè)績已經(jīng)出爐。據(jù)該公司內(nèi)部人士介紹，去年全年嘉寶莉共生產(chǎn)涂料28萬噸，營收超30億元，同比增長10%左右。

公開資料顯示，嘉寶莉主營產(chǎn)品包括內(nèi)外墻漆、木器家具漆等。其中木器家具漆中分為油性與水性兩種。盡管嘉寶莉近兩年對水性油漆加大了研發(fā)力度，但終端銷售數(shù)據(jù)并不理想。

上述企業(yè)負責人透露，2014年該公司木器家具漆業(yè)務的營收共16億元，其中超過12億元為油漆涂料，水性漆只占1億~2億元，占比仍然偏低。對此，嘉寶莉相關(guān)人士表示，包括企業(yè)、下游家具廠以及消費者都知道水性漆更環(huán)保，但水性涂料市場多年來未得到很大推廣。這是因為對下游家具廠而言，水性漆膜相對油性漆薄，涂裝油性漆時只需涂2層，但如果涂水性漆則可能需要涂4~5層。且水性漆干燥靠風干，干燥速度比油性漆慢，這就加大了家具廠的成本以及生產(chǎn)工序，“家具廠也是對成本相對敏感的企業(yè)，”所以家具廠普遍不喜歡用水性漆。

卓創(chuàng)資訊涂料分析師邊健偉認為，環(huán)保型涂料升級緩慢主要是因為成本與性價比關(guān)系。水性涂料的利潤率比油性低，而且終端售價偏高，導致水性涂料發(fā)展缺少利潤推動。

新三板公司吉人高新公開轉(zhuǎn)讓說明書顯示，2014年1~4月份，公司工業(yè)漆產(chǎn)品毛利率達33.44%，調(diào)和漆毛利率為29.39%，而水性涂料的產(chǎn)品毛利率只有19.48%。傅智慧則認為，涂料產(chǎn)業(yè)的升級，實際上很大程度上取決于整個下游制造業(yè)水平，缺少下游制造業(yè)升級的需求驅(qū)動，涂料升級也進展緩慢。

涂料企業(yè)扎堆新三板

嘗試IPO失敗后，國內(nèi)涂料企業(yè)紛紛扎堆新三板，謀劃掛牌轉(zhuǎn)讓。其中，嘉寶莉2011年6月實行股改，一直被認為是 “離上市最近的涂料企業(yè)”，然而2012年10月，證監(jiān)會公布IPO申報企業(yè)信息，嘉寶莉的IPO申請已在10月23日被終止審查。

隨后，展辰涂料2012年環(huán)保核查被國家環(huán)保局“打回”，申請IPO也以失敗告終。美涂士2010年初變更為廣東美涂士建材股份有限公司，在努力三年多后，IPO也以失敗告終。2014年，美涂士申請掛牌新三板，目前已經(jīng)在新三板上市。

邊健偉表示，國內(nèi)涂料企業(yè)IPO失敗的主要原因是環(huán)保核查不過關(guān)。“排放總量是一道門檻，國內(nèi)大型的涂料以及鈦白粉企業(yè)，大多因為排放總量的硬性指標上市遇阻。”

一位不愿具名的行業(yè)分析師表示，近幾年來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及一些新興科技類產(chǎn)品備受資本市場追捧，涂料行業(yè)不是熱門行業(yè)。由于環(huán)保、環(huán)評等原因，國內(nèi)涂料企業(yè)往往IPO被否。“個別企業(yè)是由于長期利潤率的審核問題。”

目前，中航新材、賽德麗、吉華材料、優(yōu)波科、美佳新材等已成功在新三板掛牌。另外，據(jù)慧聰網(wǎng)報道，山東奔騰漆業(yè)、江蘇冠軍涂料、安徽碧滿塘、千葉松涂料等幾家公司也動作頻頻，謀劃著掛牌上市。