尚福林提銀行業(yè)法制建設要求：專項查處內(nèi)外勾結(jié)詐騙客戶存款案件

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

2月10日，銀監(jiān)會召開2015年度銀監(jiān)會系統(tǒng)法治工作（電視電話）會議暨監(jiān)管法規(guī)培訓班。

銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林強調(diào)，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，要深刻認識我國銀行業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新常態(tài)，堅持中國特色社會主義法治道路，著力增強法治意識，著力完善銀行業(yè)法律規(guī)則體系，著力推進嚴格執(zhí)法，著力強化執(zhí)法監(jiān)督評價，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，促進提高依法監(jiān)管和依法經(jīng)營水平，積極推進銀行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使銀行業(yè)在法治的軌道上不斷提高金融服務水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

尚福林就銀行業(yè)法治建設的思路和方向提出五項要求。其中明確提到，當前要重點抓好“兩個加強、兩個遏制”，專項查處內(nèi)外勾結(jié)詐騙客戶存款的案件，嚴格按照相關規(guī)定處罰當事人和相關責任人，切實抓一批反面典型，深查嚴糾管理漏洞，為全行業(yè)重敲警鐘，確?？蛻艉戏嘁婧豌y行業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

第一，加強法治學習。要準確把握學習目標，通過學習統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，把學習效果落到監(jiān)管工作成效上來；要發(fā)動全員學習，要求領導干部要帶頭學；要改進學習方法，實現(xiàn)系統(tǒng)干部學法制度化、常態(tài)化。

第二，提高立法的前瞻性和科學性。要確立科學的立法目標和任務，緊緊圍繞中央治國理政目標和國務院的總體部署及重大關切，確立銀行業(yè)立法目標任務；要明晰責任主體和邊界；要加強立法協(xié)調(diào)配合，加強與立法機關和國務院法制部門的聯(lián)系，其他經(jīng)濟金融管理部門的協(xié)調(diào)配合。

第三，加強執(zhí)法的嚴肅性和一致性。要夯實執(zhí)法組織基礎，推進監(jiān)管執(zhí)法組織架構(gòu)改革，按照監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行相分離、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相分離、行政事務與監(jiān)管事項相分離、現(xiàn)場檢查與監(jiān)管處罰相分離的原則，整合監(jiān)管資源并向監(jiān)管一線傾斜；要規(guī)范執(zhí)法程序標準，建立重大決策合法性審查機制，優(yōu)化監(jiān)管流程，對執(zhí)法活動實行全過程記錄，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范程度和公信力；要加強執(zhí)法監(jiān)督，建立對執(zhí)法人員和負有責任的領導人員的責任追究機制，將執(zhí)法檢查的結(jié)果納入依法監(jiān)管考核體系。

第四，促進全員守法。牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。推動銀行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實普法責任。加大問責懲戒力度，維護法律的權威性，提高監(jiān)管震懾力。當前要重點抓好“兩個加強、兩個遏制”，專項查處內(nèi)外勾結(jié)詐騙客戶存款的案件，嚴格按照相關規(guī)定處罰當事人和相關責任人，切實抓一批反面典型，深查嚴糾管理漏洞，為全行業(yè)重敲警鐘，確?？蛻艉戏嘁婧豌y行業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

第五，要抓住根本保證，加強組織領導。特別是要加強黨的領導，抓好任務落實，加強隊伍建設。