魯平：出租車(chē)“兩頭難”咋變“兩頭甜”

1月4日，2015年首個(gè)工作日，上班高峰期，沈陽(yáng)千余臺(tái)出租車(chē)集體不拉活了。沈陽(yáng)及時(shí)化解處置了這起群體事件，挑頭的組織者被警方依法采取強(qiáng)制措施。

據(jù)說(shuō)，不拉活的原因主要有三條：對(duì)“滴滴”“快的”專(zhuān)車(chē)的勃興表達(dá)不滿，認(rèn)為分了自己的蛋糕；覺(jué)得相關(guān)部門(mén)對(duì)黑出租、套牌出租整治力度不夠；1月1日起取消1元錢(qián)燃油附加費(fèi)，收入減少了，不樂(lè)意。

這幾條理由，老實(shí)說(shuō)挺牽強(qiáng)。油價(jià)降這么多，既然是掛鉤，燃油附加取消自然也是理所當(dāng)然；“專(zhuān)車(chē)”分蛋糕，你提供的蛋糕，夠市民吃嗎？常見(jiàn)老百姓在寒風(fēng)里哆哆嗦嗦半天，就是打不著車(chē)；黑出租打擊不力，可以呼吁，可以舉報(bào)，怎么也不能不拉活還堵主干道，這種方式本身違法啊。

按說(shuō)，出租車(chē)行業(yè)應(yīng)該是“兩頭甜”的圖景：打車(chē)需求旺盛，出租車(chē)供應(yīng)滿足需求，司機(jī)群體收入不菲。然而，事實(shí)上，“兩頭甜”沒(méi)看著，光看見(jiàn)“兩頭難”了。

一方面，多年來(lái)沈陽(yáng)城市面積、人口翻番，出租車(chē)數(shù)量并未增加，還是一萬(wàn)六七千臺(tái)，市民打車(chē)難長(zhǎng)期存在，拒載、宰客現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，對(duì)出租車(chē)投訴居高不下；另一方面，出租車(chē)司機(jī)群體收入不高、沒(méi)有保障，怨氣頗大，整體服務(wù)水準(zhǔn)不高。一天忙到晚，掙的錢(qián)大部分交份子錢(qián)了，誰(shuí)能笑得出來(lái)？

何止沈陽(yáng)如此，這些年，不少城市都遇到了這樣的問(wèn)題。病根在哪兒呢？

長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方在出租車(chē)領(lǐng)域采取配額制管理，把出租車(chē)車(chē)輛號(hào)段絕大部分放到出租車(chē)公司。由于事實(shí)上的壟斷，出租車(chē)行業(yè)發(fā)展極為畸形：出租車(chē)數(shù)量長(zhǎng)期不增加，形成、加劇打車(chē)難；公司長(zhǎng)期靠高額的“份子錢(qián)”坐收漁利、一本萬(wàn)利，而出租車(chē)司機(jī)處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，盈利大部分繳了份子錢(qián)，權(quán)益缺乏保障。即便一些車(chē)輛放給個(gè)人，也因?yàn)樘?hào)碼奇缺，被炒至天價(jià)，比如沈陽(yáng)，炒到六七十萬(wàn)元一臺(tái)車(chē)。出租車(chē)供求關(guān)系緊張，市場(chǎng)被嚴(yán)重扭曲。

處置一起群體事件并不難，難的是，在出租車(chē)領(lǐng)域深化改革。市場(chǎng)的事，應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算。隨著矛盾的深化，應(yīng)該是逐步打破出租車(chē)號(hào)段控制，取消出租車(chē)公司暴利模式的時(shí)候了。這才是讓司機(jī)和市民都受益的治本之策。