國務(wù)院明確一攬子“出?！北憷哟蠼鹑谥С制髽I(yè)“走出去”力度

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

昨日（12月24日），國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促升級。

會議認(rèn)為，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加大金融對企業(yè)“走出去”的支持，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，可以推動我國優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作、拓展發(fā)展空間，提高中國產(chǎn)品尤其是裝備的國際競爭力，推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。

國家開發(fā)銀行研究院副院長黃劍輝對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，無論是基于國際形勢還是現(xiàn)實要求，金融機(jī)構(gòu)都只有加快國際化，才能為實體經(jīng)濟(jì)走出去提供強有力的支撐。

擴(kuò)大政策性保險覆蓋面/

今年，中國企業(yè)和高端裝備走出去的步伐明顯加快，國務(wù)院總理李克強出訪時，也大多會推介中國裝備，尤其是高鐵裝備。

一名從事高端裝備貿(mào)易的商人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國企業(yè)出口面臨很多問題，首先是賬款不易收回，所以要買保險。但國內(nèi)專門負(fù)責(zé)出口信用保險的公司一般只做大公司業(yè)務(wù)，而且辦理的程序緩慢保費偏高，此外還面臨匯兌限制等問題。

對此，國務(wù)院常務(wù)會議明確，一是簡化審批手續(xù)，便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門登記，改為匯兌資金時在銀行直接辦理。取消境內(nèi)企業(yè)、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、并購、設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)手續(xù)。同時，健全政策體系，服務(wù)“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場，增加經(jīng)營主體。創(chuàng)新出口信用保險產(chǎn)品，大力發(fā)展海外投資險，合理降低保險費率，擴(kuò)大政策性保險覆蓋面。

上述貿(mào)易商說，企業(yè)出海面臨各種風(fēng)險，除了收賬問題，還會遭遇各種騙術(shù)。“國外的公司魚龍混雜，但是國內(nèi)很多企業(yè)不知道，尤其需要警惕此類風(fēng)險，這需要國家層面的支持。”

這次常務(wù)會議也提到，做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù)，加強協(xié)調(diào)，防止惡性競爭，強化風(fēng)險防范，護(hù)航中國企業(yè)、中國裝備走向世界。

還可以從哪些方面助力企業(yè)“走出去”？企業(yè)家也有自己的看法。

如果政府能搭臺引導(dǎo)建立融資租賃和售后服務(wù)平臺，那么中國裝備在中亞市場的占有率將大幅提高。新疆華和國際商務(wù)咨詢有限公司董事長劉傳武說，目前在中亞的中國企業(yè)單獨和零星地在做售后服務(wù)，由于成本問題，單個企業(yè)不可能建設(shè)很多網(wǎng)點。

為此，他建議政府、銀行可以用基金的方式成立公共售后服務(wù)平臺，將有相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)吸引進(jìn)來共同參與，由基金提供公共服務(wù)，在每個中亞國家的重要城市收購或合建維修站點，每個出口企業(yè)可以通過公共平臺解決售后服務(wù)問題。

拓寬融資渠道助力“走出去”/

目前，我國正形成以基礎(chǔ)設(shè)施為牽引，以產(chǎn)能合作為抓手，以金融合作為支撐的對外合作新模式。

在互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能、鼓勵中國企業(yè)當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠諸多建議中，李克強都提到了中國金融機(jī)構(gòu)及中國企業(yè)所具備的融資能力。中國進(jìn)出口銀行、中國開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)一直是領(lǐng)導(dǎo)人出訪的重要陪同，也是我國很多對外大型合作項目的重要后盾。

有在海外為企業(yè)作融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)向記者表示，目前企業(yè)的融資成本還是有些高，融資渠道較單一，還包括資金匯出數(shù)額和手續(xù)受限。

國務(wù)院常務(wù)會議也提到，要拓寬融資渠道，助力“走出去”。對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，鼓勵商業(yè)銀行加大對重大裝備設(shè)計、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。推進(jìn)外匯儲備多元化運用，發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，吸收社會資本參與，采取債權(quán)、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長期外匯資金支持。

目前，我國與中東歐國家正在搭建投融資協(xié)作新框架，其中包括100億美元專項貸款。中方還將設(shè)立30億美元規(guī)模投資基金，鼓勵中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與中東歐國家的公私合營合作和私有化進(jìn)程，同時將啟動第二期10億美元的中國-中東歐投資合作基金，以及發(fā)行人民幣債券，設(shè)立人民幣中東歐合作基金等。

黃劍輝說，我國具有支持海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)能合作的投融資實力。中國有巨大規(guī)模的外匯儲備，2014年9月末外匯儲備余額達(dá)3.89萬億美元；同時中國一直是高儲蓄率國家，2013年末，人民幣存款余額高達(dá)104.38萬億元。

目前我國對企業(yè)的扶植主要是在技術(shù)創(chuàng)新方面，形成產(chǎn)能出口則是靠企業(yè)自己經(jīng)營，中國投資協(xié)會會長張漢亞表示，企業(yè)走出去尤其需要國家優(yōu)惠政策和金融方面的支持。