國(guó)務(wù)院通過(guò)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

昨日（11月19日），國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案），決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

這一草案是對(duì)1996年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行修訂。

會(huì)議表示，草案完善了科技成果信息發(fā)布、處置收益分配等制度，突出了企業(yè)在科研方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施等方面的主體作用，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

據(jù)了解，1996年出臺(tái)的首部《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)、調(diào)動(dòng)各方面轉(zhuǎn)化科技成果的積極性起到了重要作用。

隨著經(jīng)濟(jì)及科技的快速發(fā)展，原有的政策已不能完全適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境和新形勢(shì)。

較為明顯的問(wèn)題表現(xiàn)為，政府部門(mén)對(duì)成果使用、處置事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，影響了轉(zhuǎn)化的時(shí)效性；尚未形成符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理和收益分配制度；對(duì)科技人員的激勵(lì)政策落實(shí)不到位削弱了單位和科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性等等。

這也導(dǎo)致目前科研成果轉(zhuǎn)化率較低。2013年底，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上透露，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。

“為適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決一些體制機(jī)制的障礙，需要對(duì)原有的法律進(jìn)行修改。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明說(shuō)。

對(duì)此，2013年，科技部會(huì)同全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、發(fā)展改革委等多個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合開(kāi)展了修訂起草工作，形成了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案）》（送審稿），并于年底將全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改。

此次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

會(huì)議表示，《草案》完善科技成果信息發(fā)布、處置收益分配等制度，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

陳寶明表示，把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。將激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員，提高轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，更快的根據(jù)市場(chǎng)的需要把科技成果轉(zhuǎn)化出去，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。