萬里長江第一城產(chǎn)業(yè)抉擇：宜賓臨港經(jīng)濟(jì)啟航

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自宜賓    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自宜賓

長江經(jīng)濟(jì)帶怎樣增厚？答案是推動沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

隨著政策助推，毗鄰的諸多臨港地區(qū)迎來發(fā)展機(jī)遇。其中，宜賓受制于煤炭和白酒產(chǎn)業(yè)的低迷，已經(jīng)不能支撐其經(jīng)濟(jì)新格局，臨港經(jīng)濟(jì)成為了新的突破口，而頁巖氣的產(chǎn)業(yè)大棋局也在謀劃當(dāng)中；由于經(jīng)濟(jì)周期的原因，重慶的造船業(yè)低迷日久，而長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，也讓重慶造船業(yè)看到了一絲希望。

借助此次出臺政策利好推動產(chǎn)業(yè)升級，這些城市的發(fā)展有望得到提速。

隨著長江經(jīng)濟(jì)帶政策助推，毗鄰長江而生的諸多臨港地區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，有 “萬里長江第一城”之稱的宜賓顯然最具典型性。

當(dāng)國家領(lǐng)導(dǎo)人首次提及發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶時(shí)，宜賓市委副書記、市長徐進(jìn)敏銳感覺到宜賓的 “機(jī)會來了”。2013年初，宜賓提出建設(shè)“四川通江達(dá)海交通樞紐中心、長江上游商貿(mào)物流中心、川南城市群金融中心”及六大產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃。

10月11日，在宜賓市主要領(lǐng)導(dǎo)的推動下，宜賓與上海港共建聯(lián)營的宜賓港與武漢港達(dá)成多項(xiàng)合作，推進(jìn)宜賓港升級為一類口岸。而依托宜賓港區(qū)位優(yōu)勢的宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱臨港開發(fā)區(qū)）成為宜賓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口。

“我們不走和空港經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)重復(fù)的路子，而是走臨港經(jīng)濟(jì)、水港經(jīng)濟(jì)的路線。”接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，臨港開發(fā)區(qū)管委會副主任童叔剛表示，在23日召開的西博會上，臨港開發(fā)區(qū)將有130億元左右的投資項(xiàng)目簽約，而這些項(xiàng)目都是圍繞著港口經(jīng)濟(jì)集群來推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型謀建六大基地/

10月11日，武漢港務(wù)集團(tuán)與宜賓港正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩港約定在規(guī)劃、航線、口岸等多方面實(shí)現(xiàn)合作。作為長江中游航運(yùn)中心，武漢港位于長江干支流水系網(wǎng)的中樞，是我國最大的內(nèi)河港口之一。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的戰(zhàn)略合作協(xié)議顯示，在航線合作方面，雙方約定共同推動班輪公司開行宜賓-武漢中轉(zhuǎn)集裝箱班輪，共同開辟宜賓-武漢-洋山港航線。在口岸合作方面，雙方約定共同推進(jìn)“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”模式，形成宜賓、武漢、上海港口之間的快捷通關(guān)；共同推進(jìn)宜賓港升級為一類口岸。

戰(zhàn)略合作協(xié)議還細(xì)化了合作目標(biāo)，到2020年前，宜賓港到武漢陽邏港的中轉(zhuǎn)班輪力爭每天達(dá)5班以上；宜賓-武漢-洋山外貿(mào)直通航線力爭每周達(dá)14班以上。力爭到2020年，武漢新港、宜賓港集裝箱年吞吐量分別達(dá)到550萬標(biāo)箱、50萬標(biāo)箱。

對此，童叔剛表示，武漢作為中部的航運(yùn)中心，對于宜賓港借武漢港出海，擴(kuò)大吞吐，提高便利化程度，降低物流綜合成本都具有非常重大的意義。

按照宜賓市政府出臺的《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的工作意見》，到2015年，宜賓水路年貨運(yùn)量力爭突破600萬噸，2020年全市水路年貨運(yùn)量達(dá)到1000萬噸，通過10年左右的時(shí)間，把宜賓建成長江上游港口大市和西部水運(yùn)強(qiáng)市。

今年1月，南車資陽機(jī)車有限公司的機(jī)車通過宜賓港出港，沿長江而下在上海出海，直接駛向巴基斯坦，這在四川還屬首次。南車公司首批58臺機(jī)車在今年7月前全部從宜賓港出口，從宜賓內(nèi)陸港口一次報(bào)關(guān)即能通江達(dá)海，到達(dá)世界各地，不僅方便更節(jié)約了運(yùn)輸成本。

面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低迷，雖然坐擁優(yōu)質(zhì)臨港資源，但宜賓目前并未形成拿得出手的臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為必然趨勢。

2013年初，宜賓提出“三中心六基地”的發(fā)展規(guī)劃，即打造四川省商貿(mào)物流中心、川南金融中心和川滇黔區(qū)域交通樞紐中心，名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、綜合能源深度開發(fā)基地、重大裝備機(jī)械制造基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、新型化工輕紡基地和綠色食品精深加工基地。

10月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從宜賓市發(fā)改委獲悉，上述規(guī)劃文件剛剛完成審議程序正式出爐。最新規(guī)劃文件顯示，宜賓“三中心六基地”的方案中，大多重點(diǎn)提及其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和臨港的交通便利。

規(guī)劃文件明確提出，未來長江經(jīng)濟(jì)帶具有巨大經(jīng)濟(jì)增長潛力，而宜賓位于長江上游沿岸，且占據(jù)了打造長江黃金水道的重要節(jié)點(diǎn)，在長江經(jīng)濟(jì)升級過程中，將面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

“優(yōu)良的港口岸線條件能夠從根本上解決大件出川難的問題。”記者獲取的《宜賓重大裝備機(jī)械制造基地規(guī)劃》顯示，隨著重裝產(chǎn)業(yè)向高端化、大型化發(fā)展，四川省大件運(yùn)輸困難、物流成本高的問題凸顯。促進(jìn)重裝產(chǎn)業(yè)向沿江臨港聚集發(fā)展，是國內(nèi)外裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢。

《宜賓重大裝備機(jī)械制造基地規(guī)劃》提出，到2020年，宜賓重大裝備機(jī)械制造基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元 (增速達(dá)26%)。而2013年，宜賓重裝基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值144.6億元，僅占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的7.97%，重裝產(chǎn)業(yè)要成為宜賓支柱產(chǎn)業(yè)仍需要一段時(shí)間。

宜賓市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，“三中心六基地”的發(fā)展規(guī)劃涉及項(xiàng)目達(dá)到400多個(gè)，投資總額高達(dá)3600億元以上。記者粗略估算，規(guī)劃文件中涉及臨港經(jīng)濟(jì)的裝備制造、物流商貿(mào)等建設(shè)投資也超過千億元。

臨港經(jīng)濟(jì)差異化突圍

“搶抓機(jī)遇發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。”徐進(jìn)表示。作為宜賓最具轉(zhuǎn)型優(yōu)勢的區(qū)域，臨港開發(fā)區(qū)被寄予厚望。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。童叔剛表示，“這種產(chǎn)業(yè)定位非常符合長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)。”

記者在臨港開發(fā)區(qū)看到，川南首個(gè)總部經(jīng)濟(jì)城、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中。童叔剛說，“未來宜賓市的產(chǎn)業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)中心、物流中心，包括金融中心、商貿(mào)中心都可能出現(xiàn)在臨港開發(fā)區(qū)。”

“宜賓港的進(jìn)港鐵路也正在緊張的規(guī)劃階段，建成后將實(shí)現(xiàn)鐵路與港口的無縫對接，更加方便企業(yè)運(yùn)輸。”臨港開發(fā)區(qū)相關(guān)人士介紹，規(guī)劃進(jìn)港鐵路預(yù)計(jì)2015年正式動工，總長18公里，總投資20億元。同時(shí)，宜賓港正加快宜賓港保稅物流中心（B型）的建設(shè)，今年底將投入使用。

10月6日，宜賓港1000噸級重大件泊位正式投入運(yùn)行。這標(biāo)志著我國川南地區(qū)重大件水運(yùn)空白已被填補(bǔ)，解決了西南地區(qū)重大裝備的物流通道問題。

記者獲悉，在今年的西博會期間，臨港開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)會簽20個(gè)左右項(xiàng)目，大概的協(xié)議總金額在130億到150億元之間，而且都是實(shí)質(zhì)性的投資協(xié)議，項(xiàng)目主要圍繞港口經(jīng)濟(jì)集群推進(jìn)。

童叔剛介紹，水港經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)就是大體量、大運(yùn)輸量、大進(jìn)大出、大塊頭而且高附加值。比如，200噸以上的裝備，什么飛機(jī)都運(yùn)不了，什么鐵路都運(yùn)不走，什么公路運(yùn)著都困難，就只能靠水路。

宜賓市發(fā)改委主任曾從欽表示，國務(wù)院近期正式出臺了《關(guān)于依托長江黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014~2020年》，四川省共計(jì)49個(gè)項(xiàng)目明確納入，宜賓就占據(jù)了17個(gè)，其中包括航道整治、鐵路建設(shè)、過江通道、頁巖氣等熱點(diǎn)項(xiàng)目。