梯若爾核心理論對(duì)中國(guó)反壟斷至關(guān)重要

每經(jīng)編輯 余豐慧    

◎余豐慧

2014年10月13日，瑞典皇家科學(xué)院宣布將2014年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)發(fā)給法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·梯若爾，表彰其“對(duì)市場(chǎng)力量和監(jiān)管的分析”。頒獎(jiǎng)委員會(huì)稱(chēng)，“是梯若爾闡明了應(yīng)當(dāng)如何理解并調(diào)控那些被少數(shù)幾家強(qiáng)大公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)”，即他對(duì)寡頭壟斷現(xiàn)象的研究是本次獲獎(jiǎng)的主要原因。梯若爾的經(jīng)濟(jì)核心理論對(duì)于正在如火如荼反壟斷的中國(guó)無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年改革、開(kāi)放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、國(guó)民收入、市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建等方面都取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了大多數(shù)國(guó)家都不能繞過(guò)的問(wèn)題，壟斷就是其一。

中國(guó)壟斷可以分為三大類(lèi)：第一類(lèi)是外資利用其強(qiáng)勢(shì)地位，神不知鬼不覺(jué)地壟斷中國(guó)市場(chǎng)，濫用市場(chǎng)支配地位，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，謀取超額利潤(rùn)。目前，中國(guó)對(duì)進(jìn)口高檔車(chē)、電子消費(fèi)品、軟件系統(tǒng)等發(fā)起的反壟斷調(diào)查就屬于這一類(lèi)。

第二類(lèi)是行政壟斷價(jià)格等導(dǎo)致的國(guó)有企業(yè)壟斷行為。比如：電信、石油石化、銀行、鐵路、電力、自來(lái)水等公共品行業(yè)企業(yè)的壟斷行為。

第三類(lèi)是市場(chǎng)自然形成的壟斷行為。主要指行業(yè)中只有一家或少數(shù)幾家企業(yè)能夠有效率地進(jìn)行生產(chǎn)，當(dāng)技術(shù)在產(chǎn)量滿足全部需求的范圍內(nèi)表現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)，這種情況就會(huì)出現(xiàn)。技術(shù)始終增長(zhǎng)并達(dá)到一定的規(guī)模，平均成本和邊際成本就會(huì)永遠(yuǎn)呈下降趨勢(shì)。隨著產(chǎn)量的提高，企業(yè)可以不斷降低價(jià)格，并且保持一定利潤(rùn)，大企業(yè)具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小企業(yè)的效率。

在這三類(lèi)壟斷行為中，最容易預(yù)防和破除壟斷的是第二類(lèi)。而第一類(lèi)和第三類(lèi)壟斷行為最難處理和應(yīng)對(duì)。第一類(lèi)壟斷大多是跨國(guó)公司、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)外企產(chǎn)品、國(guó)際名牌的青睞，使這些企業(yè)肆無(wú)忌憚壟斷市場(chǎng)。此外，由于國(guó)際技術(shù)輸入的因素，反壟斷部門(mén)很難識(shí)別和界定其具體的壟斷產(chǎn)品和市場(chǎng)的做法，同時(shí)，如果對(duì)一些世界高科技企業(yè)貿(mào)然強(qiáng)勢(shì)反壟斷，也會(huì)影響到本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高科技技術(shù)的引進(jìn)。

第三種壟斷行為情況會(huì)更加復(fù)雜，反壟斷難度更大。這是本屆經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主梯若爾先生獲獎(jiǎng)理論主要針對(duì)的一種壟斷行為。

在梯若爾之前，寡頭壟斷的研究者和政策制定者，傾向于制定一個(gè)針對(duì)所有產(chǎn)業(yè)的單一政策規(guī)則，比如限價(jià)、禁止競(jìng)爭(zhēng)者合作但是允許上下游企業(yè)合并。而梯若爾的理論研究顯示，這種政策在某一條件下可行，但在其他條件下可能會(huì)帶來(lái)?yè)p害。他的研究顯示，如果只用限價(jià)政策，那么處于主宰地位的企業(yè)將愿意削減成本，但是也可能會(huì)推動(dòng)他們追求超額利潤(rùn)。自然壟斷一個(gè)核心是依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)支配地位，是利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)、予以淘汰的。由于其規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最不怕降低價(jià)格，反而降價(jià)是其淘汰競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的秘密武器。限價(jià)手段對(duì)于前兩類(lèi)壟斷行為也許是管用的，但是對(duì)于自然壟斷就失效了。

同時(shí)，自然壟斷形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，往往是企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新特別是技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的。如果對(duì)其過(guò)早、過(guò)狠、盲目發(fā)起反壟斷調(diào)查，最容易傷及創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。如何防止自然壟斷行為而又不傷及創(chuàng)新，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家拿出研究智慧。

梯若爾的理論研究顯示，競(jìng)爭(zhēng)者合作定價(jià)的確有害市場(chǎng)，但是如果是共享專(zhuān)利的一群企業(yè)合作定價(jià)，則有利于每一個(gè)人。而鼓勵(lì)行業(yè)上下游企業(yè)合作雖然有利于創(chuàng)新，但是也會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)。他提出，對(duì)于寡頭壟斷行業(yè)，要具體情況具體分析。他在一系列文章和著作中提出了一個(gè)新的理論框架，政府如果基于這個(gè)框架設(shè)計(jì)的政策，能更好地鼓勵(lì)寡頭壟斷企業(yè)更具有生產(chǎn)性，同時(shí)防止他們損害競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者。

這些經(jīng)濟(jì)政策制度安排，對(duì)于目前中國(guó)反壟斷進(jìn)程非常重要。中國(guó)的自然壟斷已經(jīng)開(kāi)始露頭，比如一些互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)自己的創(chuàng)新創(chuàng)造使得其規(guī)模經(jīng)濟(jì)越來(lái)越大，而事實(shí)上已經(jīng)在一些領(lǐng)域占據(jù)市場(chǎng)支配地位，一旦行為不當(dāng)或者出于自身利益爭(zhēng)斗就有可能出現(xiàn)損害消費(fèi)者以及打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。

對(duì)于這些創(chuàng)新型企業(yè)的自然壟斷行為如何處理，本屆經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主梯若爾先生給我們送來(lái)了實(shí)用的經(jīng)濟(jì)理論武器。我們應(yīng)該認(rèn)真汲取、消化和借鑒。