肖鋼：精準(zhǔn)打擊證券違法犯罪行為

9月24日，由中國(guó)證監(jiān)會(huì) 、公安部、國(guó)資委共同舉辦的“內(nèi)幕交易警示教育展”在京開展。證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席肖鋼出席開展儀式并講話。肖鋼表示，要不斷加大人員與科技投入，進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行等各類證券違法犯罪線索的快速發(fā)現(xiàn)能力，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各類證券違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管，建立健全公司內(nèi)幕信息管理制度，強(qiáng)化信息披露，落實(shí)內(nèi)幕信息知情人登記管理，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人以及上市公司董監(jiān)高的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大聯(lián)合辦案力度，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

肖鋼表示，內(nèi)幕交易行為違背了資本市場(chǎng)“三公”原則，直接損害了投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了資本市場(chǎng)功能的發(fā)揮，是資本市場(chǎng)的毒瘤。2010年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會(huì)、公安部、監(jiān)察部、國(guó)資委、預(yù)防腐敗局等五部門《關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見》，在全國(guó)部署開展了內(nèi)幕交易綜合防治工作。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，取得了明顯成效，從嚴(yán)從快查處了一批案件，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法威懾力，在社會(huì)上形成了打防內(nèi)幕交易的良好氛圍。2012年、2013年內(nèi)幕交易立案案件分別為70起和86起，比2011年分別增長(zhǎng)46%和79%；2012年、2013年因內(nèi)幕交易被證監(jiān)會(huì)行政處罰的人數(shù)分別為31人和66人，比2011年分別增長(zhǎng)63%和247%。同時(shí)，內(nèi)幕交易案件還保持在高位，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。此外，近年來(lái)資產(chǎn)管理從業(yè)人員利用非公開信息交易股票案件數(shù)量激增，2013年至2014年上半年，證監(jiān)會(huì)共立案調(diào)查利用非公開信息交易案54起。這說(shuō)明，打擊內(nèi)幕交易和利用未公開信息交易股票行為仍然是證券監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)。

肖鋼表示，今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，全面部署了資本市場(chǎng)改革發(fā)展的任務(wù)和措施，同時(shí)也對(duì)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為提出了新的更高要求。我們一定要按照國(guó)務(wù)院的部署，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)“三公”原則，維護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。