上合交通便利化“獻(xiàn)禮”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

9月11日至12日，“高山之國”塔吉克斯坦首都杜尚別，中國國家主席習(xí)近平出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十四次會(huì)議。

杜尚別峰會(huì)之旅，是習(xí)近平擔(dān)任國家主席以來首次到訪塔吉克斯坦、第二次踏上中亞大地、第二次出席上合組織峰會(huì)。

“目前，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正進(jìn)入務(wù)實(shí)合作新階段，中方制定的規(guī)劃基本成形。歡迎上海合作組織成員國、觀察員國、對(duì)話伙伴積極參與，共商大計(jì)、共建項(xiàng)目、共享收益，共同創(chuàng)新區(qū)域合作和南南合作模式，促進(jìn)上海合作組織地區(qū)互聯(lián)互通和新型工業(yè)化進(jìn)程。”峰會(huì)期間，習(xí)近平主席表達(dá)了中國的熱誠希望，獲得積極回應(yīng)。

一年前，正是在中亞大地上，習(xí)近平主席首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想。“上海精神”與弘揚(yáng)絲路文明交流互鑒傳統(tǒng)的“絲路精神”，相契相合，相映生輝。

9月12日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十四次會(huì)議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。峰會(huì)期間，各國元首授權(quán)代表簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。這是上合組織成員在多邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的一大突破。此外，中國向上海合作組織成員國提供50億美元貸款，啟動(dòng)中國—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金。

根據(jù)上述協(xié)定，上合組織將為開辟從中國連云港到俄羅斯圣彼得堡的歐亞交通運(yùn)輸大通道創(chuàng)造條件，其他成員國的有關(guān)公路也將為之開放。

上海國際問題研究院專家對(duì)本報(bào)記者說，該協(xié)定將打通亞歐大陸的陸路通道，不必再繞經(jīng)馬六甲海峽這一漫長(zhǎng)海路，是推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的一份“厚禮”。

多國磋商互聯(lián)互通

上合組織成員所在的歐亞地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要方向，也是中國與周邊國家互聯(lián)互通的重點(diǎn)區(qū)域。

峰會(huì)期間，習(xí)近平主席重點(diǎn)介紹了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的共贏規(guī)劃和務(wù)實(shí)舉措，以簽署國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定為契機(jī)，確保按期開放有關(guān)線路，挖掘各國過境運(yùn)輸潛力，帶動(dòng)沿線國家發(fā)展。將在本地區(qū)合作建設(shè)三大走廊，即中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。

11日中俄蒙元首會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平指出，我們可以把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸便利化，促進(jìn)過境運(yùn)輸合作。

在13日達(dá)成的《中塔關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》中，雙方一致認(rèn)為，互聯(lián)互通合作意義重大。雙方愿積極完善國際鐵路、公路、航空運(yùn)輸，將探討加快中塔公路修復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)卡拉蘇-闊勒買口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志說，對(duì)于中國來說，我們可以和中亞甚至通過中亞，和東歐、西亞建立更加密切的聯(lián)系，可以使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能真正地變成內(nèi)外聯(lián)通，對(duì)中國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能帶來直接的好處。對(duì)于其他成員國來說，交通便利化可以使他們有更多的機(jī)會(huì)參與到國際經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)中去。

上海合作組織，成員國領(lǐng)土總面積占?xì)W亞大陸五分之三，人口總和占世界四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值2013年占世界經(jīng)濟(jì)總量比例接近15%，國際地位日益受到世界矚目。加上觀察員國，領(lǐng)土總面積超過3780萬平方公里，人口總和超過28億，占世界人口的近一半……

從45晝夜縮至10晝夜

在一次接受媒體采訪時(shí)，哈薩克斯坦駐上?？傤I(lǐng)事柯依舍巴耶夫·哈比特說，哈薩克斯坦是世界小麥產(chǎn)量最大的國家之一，但缺少出?？?。因此想將糧食出口到中國，把中國作為中轉(zhuǎn)基地，再出口到別的國家。今年5月，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)說，“我們?cè)谶B云港啟動(dòng)一個(gè)運(yùn)輸終端，這樣哈薩克斯坦的物資就能通過海洋集裝箱的運(yùn)輸運(yùn)到世界各國。”

連云港市委書記李強(qiáng)曾對(duì)媒體表示，目前每年承運(yùn)中亞一半以上的過境箱業(yè)務(wù)，貨物吞吐量的六成來自中西部地區(qū)。

專家計(jì)算，通車之后，從連云港到圣彼得堡和與歐洲國家的邊境的道路總共需要約10晝夜，同時(shí)，使用通過蘇伊士運(yùn)河的海上通道的時(shí)間達(dá)45晝夜，通過跨西伯利亞大鐵路的時(shí)間為14晝夜。

2013年時(shí)，李克強(qiáng)總理在上合組織成員國總理第十二次會(huì)議上明確提出，在連云港為上合組織各國提供物流、倉儲(chǔ)服務(wù)，得到與會(huì)國家一致認(rèn)可。為此，連云港出臺(tái)了《關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東方橋頭堡建設(shè)實(shí)施意見》。

市場(chǎng)分析師認(rèn)為，如今交通便利化協(xié)定的簽署，將加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。毗鄰中亞的新疆將在這一大通道建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

此外，加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào)和供需合作，加強(qiáng)跨國油氣管道安保合作也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要內(nèi)容。中國-中亞天然氣管道D線13日正式開工，這條管道將對(duì)保障中國能源安全發(fā)揮著重要作用。此前，中俄雙方已呼吁盡早啟動(dòng)中俄西線天然氣管道項(xiàng)目，推動(dòng)兩國能源合作邁上新臺(tái)階。

中國石油大學(xué)(北京 )中國能源戰(zhàn)略研究院研究員劉乾對(duì)上證報(bào)記者說，“兩條規(guī)劃中的石油天然氣管道的建設(shè)將帶動(dòng)投資以及經(jīng)濟(jì)的交流，成為‘一路一帶’重要的組成部分。”