奧迪克萊斯勒被罰2.8億 反壟斷處罰對(duì)象擴(kuò)圍

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

“2.49億元，這是一個(gè)一汽-大眾、奧迪AG(奧迪股份公司)，甚至包括奧迪經(jīng)銷(xiāo)商都可以接受的處罰額度。”一位接近奧迪品牌的知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

9月11日，湖北省物價(jià)局發(fā)布公告稱(chēng)，對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰、湖北中基等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。

同日，上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒(中國(guó))汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出處罰，其中對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬(wàn)元，對(duì)3家經(jīng)銷(xiāo)商處罰款共計(jì)214.21萬(wàn)元。記者從克萊斯勒（中國(guó)）相關(guān)人士處證實(shí)了這一消息，對(duì)方表示，“不會(huì)對(duì)這一處罰情況進(jìn)行回應(yīng)”。

此前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)分別對(duì)部分汽車(chē)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商和零部件企業(yè)進(jìn)行了處罰，還未對(duì)車(chē)企及其銷(xiāo)售公司開(kāi)出罰單。

“反壟斷(調(diào)查)實(shí)施以來(lái)，對(duì)寶馬、奧迪等豪華車(chē)市場(chǎng)影響嚴(yán)重，特別是80萬(wàn)元以上的車(chē)型下降幅度驚人?！币晃皇煜て?chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的人士表示。而保時(shí)捷等以進(jìn)口車(chē)為主的汽車(chē)品牌銷(xiāo)量也遭遇重創(chuàng)。此外，記者還從克萊斯勒旗下的經(jīng)銷(xiāo)商處獲悉，“經(jīng)過(guò)這一輪反壟斷調(diào)查，未來(lái)或?qū)⒅?jǐn)慎考慮進(jìn)口大排量車(chē)型”。

被罰經(jīng)銷(xiāo)商將處境艱難/

經(jīng)過(guò)超過(guò)一個(gè)月的調(diào)查和認(rèn)定，9月11日，由湖北省物價(jià)局對(duì)于一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行壟斷處罰。

湖北省物價(jià)局依據(jù) 《反壟斷法》第四十六條、《行政處罰法》第二十七條以及《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額6%的罰款2.4858億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，其中 “上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額”是指2013年度一汽-大眾銷(xiāo)售有限責(zé)任公司旗下奧迪品牌在湖北省的銷(xiāo)售總額，按6%的額度處罰，最終形成約2.49億元的處罰金額。

而此前媒體報(bào)道中，18億元的處罰金額為根據(jù)奧迪品牌2013年度在華銷(xiāo)量48.85萬(wàn)輛，單車(chē)平均價(jià)格40萬(wàn)進(jìn)行估算得出約為1954億元，并根據(jù)1%的處罰額度進(jìn)行估算所得。

“標(biāo)的設(shè)定的可能性包括上一年度奧迪在華總銷(xiāo)售額、零部件銷(xiāo)售額，或者地區(qū)銷(xiāo)售額等不同判定標(biāo)準(zhǔn)?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

除了對(duì)一汽-大眾銷(xiāo)售公司的處罰，湖北省物價(jià)局還對(duì)7家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了處罰，處罰額度為上一年度市場(chǎng)銷(xiāo)售額的1%到2%。具體包括湖北鼎杰1606萬(wàn)元、湖北中基752萬(wàn)元、武漢奧龍65萬(wàn)元、十堰奧龍11萬(wàn)元、襄陽(yáng)東富34萬(wàn)元、宜昌奧龍57萬(wàn)元、黃石奧龍19萬(wàn)元。

對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對(duì)華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬(wàn)元；對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家?jiàn)W迪經(jīng)銷(xiāo)商處罰共計(jì)2996萬(wàn)元。

“一家成熟的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，依靠新車(chē)銷(xiāo)售和后市場(chǎng)的年度純利潤(rùn)在2000萬(wàn)~3000萬(wàn)元?！币晃缓廊A品牌經(jīng)銷(xiāo)商表示，因此對(duì)于受領(lǐng)了千萬(wàn)元級(jí)別罰單的經(jīng)銷(xiāo)商而言，今年的經(jīng)營(yíng)處境將異常艱難。

利潤(rùn)空間成關(guān)注焦點(diǎn)

今年7月底，捷豹路虎率先下調(diào)部分整車(chē)價(jià)格，此后，奧迪、奔馳等眾多豪華車(chē)品牌紛紛跟進(jìn)。

但近日，新華社報(bào)道稱(chēng)，在反壟斷重拳出擊的背景下，保時(shí)捷、奔馳等品牌熱門(mén)車(chē)型加價(jià)現(xiàn)象仍在繼續(xù)?！斑M(jìn)口車(chē)型銷(xiāo)售，一般對(duì)于單一市場(chǎng)的出口數(shù)量在年初已經(jīng)設(shè)定，調(diào)整出口量需要時(shí)間，因此短期內(nèi)，單一車(chē)型的到港數(shù)量難以變化?！币晃贿M(jìn)口車(chē)企的相關(guān)人士表示。

這導(dǎo)致熱門(mén)車(chē)型在市場(chǎng)上需求大于供給的情況仍將維持，因此經(jīng)銷(xiāo)商加價(jià)屢禁不止。以奔馳品牌為例，CLA260指導(dǎo)價(jià)為37.8萬(wàn)元，目前北京市場(chǎng)普遍需要加價(jià)5萬(wàn)元，加價(jià)比例13%，有奔馳品牌經(jīng)銷(xiāo)商向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“各家4S店現(xiàn)車(chē)都很少”。

進(jìn)口車(chē)的售價(jià)主要包括成本、關(guān)稅和利潤(rùn)，而近日相關(guān)部門(mén)首次明確了稅收在整車(chē)售價(jià)中的占比。根據(jù)央視報(bào)道，中國(guó)海關(guān)總署天津商品價(jià)格信息處副處長(zhǎng)鄭東軍解讀了進(jìn)口車(chē)關(guān)稅尺度：“關(guān)稅25%，增值稅17%，消費(fèi)稅12%。以進(jìn)口價(jià)格為50萬(wàn)元的寶馬740Li為例，進(jìn)口后海關(guān)完稅的關(guān)稅應(yīng)當(dāng)是12.5萬(wàn)元，增值稅是12.1萬(wàn)元，消費(fèi)稅是8.5萬(wàn)元，合計(jì)33萬(wàn)元，到岸價(jià)格加上稅款，合計(jì)是83萬(wàn)?！倍撥?chē)型在4S店里的售價(jià)是149萬(wàn)元。這其中仍有66萬(wàn)元的差價(jià)，由寶馬在華總經(jīng)銷(xiāo)商及旗下經(jīng)銷(xiāo)商所掌控。

因此，合理的利潤(rùn)空間成為了關(guān)注焦點(diǎn)?！皩?duì)于利潤(rùn)空間的衡量，目前我國(guó)沒(méi)有‘行規(guī)’，也沒(méi)有相關(guān)政策約束。”上述相關(guān)人士表示，在汽車(chē)市場(chǎng)尚未成熟之時(shí)，建立利潤(rùn)空間上限對(duì)于規(guī)范行業(yè)行為有利。

記者了解到，以歐洲市場(chǎng)為例，目前普通品牌車(chē)型的利潤(rùn)空間在3%~5%，豪華車(chē)品牌在10%左右，保時(shí)捷作為盈利性最強(qiáng)的汽車(chē)品牌之一，2013年利潤(rùn)率達(dá)到18%。

而中國(guó)市場(chǎng)在沒(méi)有明確要求的情況下，豪華車(chē)企業(yè)開(kāi)始追逐高額利潤(rùn)。此輪反壟斷與車(chē)企限價(jià)息息相關(guān)，在稅收明確以后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)限定，可以避免其在中國(guó)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)過(guò)高。

反壟斷執(zhí)法一視同仁

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，反壟斷對(duì)于豪華車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)影響。從目前公布的銷(xiāo)量情況來(lái)看，主流豪華車(chē)企業(yè)增速普遍回歸到20%以下。

“這是主機(jī)廠此前沒(méi)有預(yù)料到的?！币晃缓廊A車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，特別是對(duì)價(jià)格較高的進(jìn)口車(chē)非常明顯。奧迪Q7、寶馬X5等進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量下滑明顯?！跋M(fèi)者對(duì)于反壟斷尚未了解清楚，目前輿論環(huán)境中，‘持幣待購(gòu)’空前明顯”。

6年前《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)，反壟斷調(diào)查就一直在持續(xù)，圖書(shū)、醫(yī)藥、保險(xiǎn)、奶粉、電信等高利潤(rùn)行業(yè)均有涉及，尤其在今年的力度有所加大。

2014年8月20日，發(fā)改委對(duì)住友、矢崎等12家日本汽車(chē)零部件和軸承企業(yè)處罰12.35億元。9月2日，發(fā)改委對(duì)浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和23家省級(jí)保險(xiǎn)企業(yè)處罰1.1億元。9月9日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)吉林三家水泥企業(yè)開(kāi)出1.14億元的反壟斷罰單。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林日前表示，對(duì)所有市場(chǎng)主體同等對(duì)待，這是《反壟斷法》的精神，也是執(zhí)法始終堅(jiān)持的原則。執(zhí)法只從壟斷行為出發(fā)，不管主體性質(zhì)如何，只要實(shí)施了價(jià)格壟斷行為，都會(huì)被一視同仁查處，目的是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，不會(huì)因企業(yè)性質(zhì)不同而有所區(qū)別。

（每經(jīng)記者劉衛(wèi)琰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）