國家版國企改革方案提速有望近期對外公開

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

9月9日，有消息稱目前國資委和相關(guān)部門正在加快研究和制定被稱為國家版的國企改革總體方案——《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。據(jù)悉，該方案有望在年內(nèi)出臺。

有知情人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國家版方案將在分層管理體制架構(gòu)等方面予以推進(jìn)。

值得注意的是，醞釀中的國家版國資國企改革方案，將與8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》相呼應(yīng)。

有人社部專家透露，在經(jīng)過中央高層的兩輪會審之后，基本可以確定，在一兩個月內(nèi)，《方案》將正式對外公開。

下一步，央企高管薪酬將采用差異化薪酬調(diào)控的辦法，針對由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資或國有控股企業(yè)中的不同類型央企，結(jié)合央企高管的不同選任方式，實行差異化薪酬制度。由中組部、國資委等方面任命，擁有行政級別的央企高管，尤其是金融類央企高管，將會有將大幅度的降薪、限薪。

對于金融類央企來說，在高管薪酬被限高、被降低的同時，同時也將迎來一大利好。有財政部專家表示，有關(guān)方面正在制定國有金融企業(yè)股權(quán)激勵實施細(xì)則，將率先在國有銀行領(lǐng)域啟動股權(quán)激勵試點，切實將國有銀行高管的個人利益與銀行的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，允許國有銀行試行股權(quán)激勵等中長期激勵辦法。

近日，人社部官員在答記者問時表示，央企負(fù)責(zé)人基本年薪即年度基本收入，將根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定。但考慮到在不同企業(yè)任職的央企負(fù)責(zé)人都是由中央任命，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，將對他們原則上確定相同的基本年薪。

此外，績效年薪與央企負(fù)責(zé)人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等級，在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定；任期激勵收入則根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。

不過，一名曾參與方案討論的財政部內(nèi)部人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，按照目前的情況來看，出臺的時間不會那么快。

“因為目前包括國資委、財政部等部委，都還處于轉(zhuǎn)變政府職能的掃尾工作中。”他認(rèn)為，只有等部委承接的“三定”方案中職能轉(zhuǎn)變等工作厘清，并且行政審批事項的下放和改革初見成效的時候，出臺國資國企改革方案，時機(jī)才相對成熟。