蔡恩澤：亞洲經(jīng)濟(jì)一體化何以關(guān)山阻隔

每經(jīng)編輯 蔡恩澤    

◎蔡恩澤

眼下，相比風(fēng)生水起的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化、北美經(jīng)濟(jì)一體化，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化卻關(guān)山阻隔，步履維艱。這是什么原因呢？

首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)顯著標(biāo)志是“互聯(lián)互通”。但亞洲地區(qū)多為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是金融機(jī)制，抑或能源供給，離互聯(lián)互通的要求差距很大。當(dāng)全球金融危機(jī)來(lái)襲，亞洲脆弱的經(jīng)濟(jì)遭受摧殘。美國(guó)的三輪量化寬松又給亞洲經(jīng)濟(jì)套上流動(dòng)性的絞索，一旦QE3退場(chǎng)，亞洲經(jīng)濟(jì)又要被大量抽血。日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期蕭條也阻礙了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步發(fā)展。而歐洲經(jīng)濟(jì)一體化不僅有密如蛛網(wǎng)的鐵路相聯(lián)通，還有成熟的金融體系作保障，而且能源共享，一條輸油管道覆蓋歐洲大地。至于北美，則是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的大洲，其最主要的兩個(gè)國(guó)家——美國(guó)和加拿大均為發(fā)達(dá)國(guó)家，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)較高，經(jīng)濟(jì)一體化水平也很高。

其次，缺失大國(guó)核心引領(lǐng)作用。從人口、國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)實(shí)力綜合起來(lái)看，亞洲有3個(gè)大國(guó)，即中國(guó)、印度和日本。但是，這3個(gè)大國(guó)在亞洲地區(qū)卻都缺失大國(guó)核心引領(lǐng)作用。中國(guó)因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，眼下無(wú)力挑頭搞亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，一個(gè)尷尬的事實(shí)是，中國(guó)至今尚被排斥在跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）之外，很難在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化上有所作為。印度雖說(shuō)GDP已超過(guò)日本成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，但是，依然有超過(guò)3億人口生活在貧困線(xiàn)以下，有著巨大的貧富差距和政府腐敗。日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然雄厚，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上難有號(hào)召力。而歐洲經(jīng)濟(jì)一體化有德法雙軸心支撐，有強(qiáng)大的向心力，北美經(jīng)濟(jì)一體化有美國(guó)無(wú)與倫比的國(guó)力作后盾，大國(guó)核心早已確立，號(hào)召力強(qiáng)，正主宰地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)。

再次，地緣政治阻遏。亞洲雖不是火藥桶，但從未平靜過(guò)，地緣政治復(fù)雜。日本軍國(guó)主義復(fù)活、朝核危機(jī)、印巴領(lǐng)土爭(zhēng)奪、菲律賓和越南的“小國(guó)鬧騰”，讓亞洲不得安寧。而美國(guó)的戰(zhàn)略東移，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，像一根攪水棒一樣，攪得亞洲難以消停。美國(guó)時(shí)不時(shí)地在中國(guó)與鄰國(guó)之間制造摩擦，企圖孤立中國(guó)。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化之所以高歌猛進(jìn)，是因?yàn)榈鼐壵蜗鄬?duì)和睦，國(guó)與國(guó)之間政治上相互摩擦較少，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)一體化也得“人和”。雖然英國(guó)有“脫歐”的想法，但真的離開(kāi)歐盟這個(gè)大家庭，英國(guó)也會(huì)感到孤單。

此外，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織作用有限。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化有歐盟這個(gè)緊密型的經(jīng)濟(jì)組織作平臺(tái)，運(yùn)作順暢。北美經(jīng)濟(jì)一體化則有泛美自由貿(mào)易區(qū)作載體，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。在亞洲，比較有影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織是東盟，但其作用只局限于東南亞。近幾年，在美國(guó)插手TPP合作之后，原來(lái)以東盟為中心的“10+3”、“10+6”合作框架受到?jīng)_擊，被邊緣化。而亞太經(jīng)合組織（APEC）雖說(shuō)權(quán)威性遠(yuǎn)超過(guò)東盟，但其目前還只限于反恐方面的合作，經(jīng)濟(jì)方面的合作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。唯有促使APEC回歸作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)的功能，才能逐步重新凝聚共識(shí)，推動(dòng)亞太合作邁向深入，從而促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化。

同時(shí)，亞洲地區(qū)缺乏強(qiáng)大的最終消費(fèi)品市場(chǎng)。無(wú)論是歐洲還是北美，蘊(yùn)藏著巨大的購(gòu)買(mǎi)力，高福利的國(guó)家消費(fèi)政策積蓄著龐大的消費(fèi)需求，這也促使這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)取得更大發(fā)展。而亞洲，由于多為發(fā)展中國(guó)家，購(gòu)買(mǎi)力有限，缺少最終消費(fèi)品高度集中的市場(chǎng)，也就制約著經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

不過(guò)，亞洲經(jīng)濟(jì)這幾年的發(fā)展成績(jī)毋庸置疑，也是受全球矚目的，特別是全球金融危機(jī)中，作為新興市場(chǎng)，亞洲經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)全世界有目共睹。亞洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相互依存度越來(lái)越大，走向一體化實(shí)屬大勢(shì)所趨。

其實(shí)，亞洲地區(qū)也有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的有利條件，不可等閑視之。

一是亞洲的貿(mào)易依存度已處于較高水平，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體間的相互直接投資水平也在提升，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化提供了基礎(chǔ)。截至2013年，亞洲地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定從2002年的36個(gè)增至109個(gè)，另有148個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定正在談判之中，將會(huì)使亞洲經(jīng)濟(jì)一體化明顯加速。

二是亞洲地區(qū)的中國(guó)和印度，以及橫跨亞歐大陸的俄羅斯，都是“金磚國(guó)家”成員，而目前金磚國(guó)家正從松散型向密集型轉(zhuǎn)變。以成立金磚銀行為標(biāo)志，金磚國(guó)家在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化中可發(fā)揮大國(guó)核心引領(lǐng)作用。

三是亞洲地區(qū)內(nèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織正在顯露出自己的力量。急于做大做強(qiáng)的東盟充當(dāng)領(lǐng)軍角色，彌漫著樂(lè)觀情緒的東亞經(jīng)濟(jì)整合的熱潮一波接著一波。而包括中國(guó)東北、朝鮮、韓國(guó)、日本和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”正緊鑼密鼓地籌備，這將為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。以東盟一體化、東亞“10+3”及南亞自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)談判為代表的諸多“碎片式”努力在不同程度地推進(jìn)，從未因世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而懈怠，正匯集成亞洲一體化的洪流。

四是地緣政治的緊張氣氛有所緩和。近來(lái)，越南派出特使訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，日本也有愿與中國(guó)高層政治接觸的跡象，一些國(guó)家在中國(guó)周邊的地緣摩擦正趨緩，這有利于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化沖破政治藩籬。而美國(guó)對(duì)亞洲崛起的遏制，充其量也是搞點(diǎn)小動(dòng)作，成不了大氣候，阻擋不了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展潮流。

五是亞洲國(guó)家普遍重視內(nèi)需市場(chǎng)的培植，特別是中國(guó)，正在擴(kuò)大內(nèi)需，為最終消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)力。須知本輪國(guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)可能是一次全球性的經(jīng)濟(jì)洗牌。美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已趨向飽和，貿(mào)易政策也越來(lái)越保守，正倒逼全球特別是亞太產(chǎn)業(yè)重組。今后亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要依靠區(qū)域內(nèi)的資源配置和產(chǎn)品消費(fèi)能力 （這就是經(jīng)濟(jì)一體化），而不再像二戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期那樣依賴(lài)對(duì)美國(guó)的出口。

（作者為晶蘇傳媒首席分析師）