李克強：不動產(chǎn)登記暫行條例向社會公開征求意見

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署做好為農(nóng)民工服務(wù)工作 有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》 決定向社會公開征求意見

確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù) 更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

國務(wù)院總理李克強7月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會公開征求意見；確定適時發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

會議指出，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。適應(yīng)"新四化"同步發(fā)展要求，以人為本、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，有利于造就支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的較高素質(zhì)勞動新軍，促進(jìn)擴(kuò)大消費的新群體，參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民，推進(jìn)社會公平正義和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一要促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施職業(yè)技能提升計劃，鼓勵各地改擴(kuò)建面向農(nóng)村招生的職業(yè)、技工院校，努力讓未升入普通高中、普通高校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位。運用財政支持、創(chuàng)投引導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場地等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

二要維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益。在建設(shè)領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，探索建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，落實工程總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)制度、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪和解決欠薪問題地方政府負(fù)總責(zé)制度。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬。暢通農(nóng)民工勞動爭議仲裁"綠色通道"，提高仲裁效率。

三要深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并平等享受基本公共服務(wù)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要對農(nóng)民工隨遷子女開放。將農(nóng)民工納入社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)范圍，逐步將有意愿的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，將住房保障和公積金制度實施范圍逐步擴(kuò)大到農(nóng)民工。

四要加強對農(nóng)民工的公共文化服務(wù)，推動體育、文化等設(shè)施向農(nóng)民工同等免費開放。會議強調(diào)，做好農(nóng)民工服務(wù)工作，事關(guān)全局。要重點推進(jìn)長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序融入城市，并關(guān)心和幫助靈活就業(yè)農(nóng)民工，使億萬農(nóng)民工工作有著落、生活有保障、精神有家園。

會議認(rèn)為，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進(jìn)簡政放權(quán)，整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措。會議討論了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，強調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受影響。會議決定，按照立法程序要求，將征求意見稿向社會公開征求意見，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。

會議指出，保就業(yè)是政府重要職責(zé)，也是區(qū)間調(diào)控必須確保的民生"下限"。通過科學(xué)的抽樣調(diào)查，采集失業(yè)率數(shù)據(jù)，可以更好監(jiān)測就業(yè)狀況，引導(dǎo)更加注重有就業(yè)的增長。經(jīng)過幾年探索，目前我國發(fā)布使用城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)的條件已具備。

會議確定，擴(kuò)大調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計范圍，完善辦法，由統(tǒng)計部門依法適時發(fā)布大城市調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，以更加全面動態(tài)反映失業(yè)情況，讓社會和公眾及時了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，使宏觀經(jīng)濟(jì)決策更加"心中有數(shù)"，為促進(jìn)比較充分的就業(yè)提供支持。

會議還研究了其他事項。