首批民營銀行獲批籌建 發(fā)起人、經(jīng)營模式略有變動

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

民營銀行正式獲批籌建，最快可在年內(nèi)正式開業(yè)。

上周五（7月25日）銀監(jiān)會主席尚福林在銀監(jiān)會2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上披露，銀監(jiān)會近日已正式批準三家民營銀行的籌建申請。

這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設立天津金城銀行。同時，記者發(fā)現(xiàn)，獲批的三家民營銀行在發(fā)起人、經(jīng)營方向略有變化。

“我們的原則是按照市場化的經(jīng)營模式去經(jīng)營好這家銀行。真正按照市場化去運作的話，還要在市場上經(jīng)過一段時間磨練。”華峰集團副總經(jīng)理翁奕峰告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，銀行要有競爭力、有自身的獨特優(yōu)勢，這不僅是一個治理結構就能解決的問題，需要有很多的風險控制機制、優(yōu)秀的經(jīng)營團隊等一整套的管理制度，這都是今后的民營銀行要做的。

有望年內(nèi)開業(yè)

在股權結構方面，深圳前海微眾銀行由騰訊、百業(yè)源、立業(yè)集團分別認購總股本的30%、20%、20%；正泰集團、華峰氨綸分別以認購溫州民商銀行（籌）總股本29%、20%的比例，獲得發(fā)起人資格；天津華北集團、麥購集團分別認購天津金城銀行（籌）總股本20%、18%的比例，與此前公布的略有差別。

值得一提的是，騰訊集團對深圳前海微眾銀行的持股比例，突破了目前監(jiān)管政策中單一發(fā)起人股權比例20%的上限。對此，銀監(jiān)會有關負責人介紹，此次民營銀行籌備批復件中，單一發(fā)起人持股比例提高到了30%。這個適當?shù)奶岣撸菫榱烁眠m應自擔風險的安排，鼓勵發(fā)起人，保護民間資本的積極性。而沒有突破30%，則是為了避免一股獨大的問題。

另外，深圳前海微眾銀行最初的發(fā)起人微總部位于廣東深圳的騰訊控股有限公司和深圳市百業(yè)源投資有限公司，而此次的名單中多出了深圳立業(yè)集團；天津金城銀行原本的發(fā)起人為天津華北集團有限公司和天津商匯投資有限公司，而最新版本則是華北、麥購。

銀監(jiān)會有關負責人表示，此次正式獲批籌建的三家試點民營銀行在發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位方面都各具特色。

深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業(yè)為特色的銀行。而此前，深圳前海微眾銀行采用的經(jīng)營模式為 “大存小貸”

（即存款限定下限，貸款限定上限模式），但此次獲批籌建時，發(fā)展定位變?yōu)槔没ヂ?lián)網(wǎng)技術向個人消費者和小微企業(yè)提供金融服務。

此外，兩家民營銀行的戰(zhàn)略定位則并未發(fā)生太大變化，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務；天津金城銀行將重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務。

翁奕峰在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，其立足點可能就是將在傳統(tǒng)商業(yè)銀行里還沒有融到資的中小微企業(yè)作為主要的支持對象，服務好溫商，使得溫州的民營資金、閑散的社會資金得到更優(yōu)化的投資途徑。

據(jù)銀監(jiān)會有關負責人介紹，銀行金融機構的設立包括籌備和開業(yè)兩個階段，拿到籌建批準文件以后，有6個月的籌建期，開業(yè)需提前一個月的上報，如果6個月內(nèi)無法開業(yè)，可申請一次延期3個月。據(jù)此估算，首批民營銀行最快將在半年內(nèi)開業(yè)。

兩家未趕上“頭班車”

上述三家民營銀行的正式獲批籌建也意味著，此前同時獲批試點方案的阿里、萬向和均瑤、復星民營銀行此次未能獲批籌建。

為何上述兩家試點機構本次未能獲批，市場間有多種猜測。有人認為未能趕在首批籌建，可能源于民營銀行股東之間關于持股比例仍存分歧。

對此，阿里小微金融服務集團（籌）副總裁俞勝法回應說：作為銀監(jiān)會首批5個民營銀行試點之一，小微金融服務集團非常珍惜這樣的機會，希望通過民營銀行更好地穩(wěn)妥創(chuàng)新并服務實體經(jīng)濟。目前正在積極地準備過程中，并針對各種復雜性進行充分論證。后續(xù)有進一步動作會隨時向各界披露。而均瑤、復星集團方面并未就此事做出回應。

某股份行內(nèi)部人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，個人認為阿里要是做民營銀行會很難，主要是在監(jiān)管這關比較難過。阿里目前的客戶群相當龐大，當阿里有了銀行牌照之后，業(yè)務規(guī)模堪比一家大型銀行；同時，互聯(lián)網(wǎng)公司的生命周期相對比較短，阿里做銀行后產(chǎn)生風險的可能性也很大，而銀監(jiān)部門是非常重視風險管控的。

銀監(jiān)會表示，將繼續(xù)指導這兩家籌建小組，加快完善可行性報告和籌建方案。與此同時，下一步銀監(jiān)會還將研究論證擴大試點的相關事宜，尤其是中西部等金融服務薄弱地區(qū)發(fā)起設立民營銀行的工作，要加強輔導，適時推進擴大試點。

此外，對于民營銀行發(fā)起人自擔風險，銀監(jiān)會相關負責人表示，不是強制性其承擔無限連帶責任，而是鼓勵發(fā)起人自愿承諾承擔風險?！按婵畋ｋU制度出來之前，通過這個手段來增加民營銀行的信用，是一種增信手段?！?/p>

尚福林表示，下一步，銀監(jiān)會將指導三家試點銀行籌建工作小組做好各項籌建工作，搭建合理的公司治理架構，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級管理人員，擬定經(jīng)營方針和計劃，建立銀行主要管理制度和風險防范體系框架。