中廣核擬380億貴州建核電站：地方政府“意向性卡位”

每經編輯 每經記者 楊長江 岳琦發(fā)自深圳、成都    

每經記者 楊長江 岳琦發(fā)自深圳、成都

“中廣核與貴州的合作協(xié)議只是意向性的，目前還在開展前期選址工作，國家對發(fā)展內陸核電已做了相應政策安排，我們將按照國家統(tǒng)一部署推進核電新項目的開發(fā)和建設工作。”中廣核方面向《每日經濟新聞》記者表示。

昨日（7月14日），一則關于中廣核擬投資380億元在貴州建核電站的消息引起業(yè)內關注。據《上海證券報》報道，中廣核與貴州省發(fā)改委、能源局簽訂投資意向協(xié)議，擬投資380億元在貴州建兩座核電站，建設時間為2014年至2020年。

2012年10月，國務院明確“十二五”期間不安排內陸核電，但地方政府已有布局動作。貴州并非唯一垂涎核電站的內陸省份。去年10月，江西便高調宣布牽手中核建籌備瑞金核電站。

值得注意的是，今年初以來，國內核電加速重啟的利好連續(xù)釋放，但始終未出現內陸核電政策“松綁”的跡象。

僅為意向投資，正開展前期選址工作/

貴州擬建核電站的消息引起不小關注。根據上述報道，中廣核擬投資380億元，其中350億元投向兩臺125萬千瓦機組項目；另一項目為兩臺10萬千瓦小型堆核電站，總投資30億元，將在興義、鎮(zhèn)寧、玉屏等地選址，報道稱目前《貴州核電小型堆核電項目方案》已經完成。

對此，中廣核表示，合作協(xié)議只是意向性的，目前還在開展前期選址工作，國家對于發(fā)展內陸核電已經做了相應的政策安排，中廣核將按照國家統(tǒng)一部署推進核電新項目的開發(fā)和建設工作。這一說法也得到貴州方面的證實，雙方均強調此次合作僅是意向投資。

《每日經濟新聞》記者從貴州銅仁官方人士處獲悉，銅仁雖早有核電項目選址的消息傳出，但截至目前還沒有啟動的跡象。據 《黔中早報》報道，早在2008年，中廣核便開始在貴州開展核電站選址和資源勘查工作，2011年從8個備選廠址中剔除了4個，剩余4個可行性廠址中，1個在赤水，其余3個位于銅仁市境內的思南、沿河、玉屏3地。

2012年7月，貴州省能源局相關負責人稱，貴州將加快核電站在該省的選址工作，項目立項、選址等內容已上報國家發(fā)改委。中國核學會理事長李冠興院士也曾公開表示，貴州發(fā)展核電有區(qū)位和資源優(yōu)勢，地震、海嘯等對核電站威脅較大的自然災害都不存在，而且貴州曾經探明并開采過大型鈾礦床，具備建設核電站的條件。

地方政府連續(xù)試探/

2012年10月，國務院重啟因日本福島核泄漏事故暫停一年多的核電審批，內陸核電被排除在“十二五”之外。然而，對核電項目垂涎的內陸省份，并非只有貴州。

今年5月5日，江西省發(fā)改委能源局副局長劉靜曾表示，該省目前有4個核電廠址納入國家核電中長期規(guī)劃，其中有2個已經通過了論證，2個有待通過國家論證。就江西而言，高調宣布籌建核電站的莫過于瑞金，該市去年10月聯(lián)手中核建成立了“中國核建江西瑞金核電籌備處”，該消息引發(fā)關于內陸核電解禁猜想，甚至在資本市場引起一陣騷動。

今年4月初，消息稱湖南桃花江核電站即將開工，但很快被中核集團方面否認。

種種跡象表明，地方政府對核電項目建設的熱情并未因為國家暫停內陸核電的政策而減退。相反，隨著經濟下行壓力增大以及國家對節(jié)能減排要求的不斷加碼，地方政府對此類清潔能源大型項目的渴求顯得更為迫切。

對貴州而言，發(fā)展核電產業(yè)對其經濟發(fā)展以及能源結構調整作用明顯。除電力自身可觀的效益，還將對交通運輸、建材、電器材料、采掘、餐飲、酒店、娛樂等產業(yè)產生明顯拉動作用。根據以往建設經驗，建立一個大型核電站，就可以在周邊形成一個小城鎮(zhèn)，對推動城鎮(zhèn)化以及解決地方就業(yè)貢獻頗大。

今年以來，多個核電政策利好接踵而至，發(fā)展核電不僅是能源結構調整舉措之一，更被視為穩(wěn)增長新引擎。

“去年的江西瑞金也好，現在的貴州也好，暗合了國家穩(wěn)增長、地方政府拉動GDP、央企開拓新項目等多方利益訴求。”中投顧問高級研究員任浩寧分析稱，從國家層面看，盡管“十二五”期間不會明確解禁內陸核電，但對一些前期工作不會明令禁止，地方政府也在試探，在不觸犯紅線的前提下進行“卡位賽”，等未來國家放開后，項目便可第一時間上馬。