中廣核擬380億貴州建核電站：地方政府“意向性卡位”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊長(zhǎng)江 岳琦發(fā)自深圳、成都    

每經(jīng)記者 楊長(zhǎng)江 岳琦發(fā)自深圳、成都

“中廣核與貴州的合作協(xié)議只是意向性的，目前還在開(kāi)展前期選址工作，國(guó)家對(duì)發(fā)展內(nèi)陸核電已做了相應(yīng)政策安排，我們將按照國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)核電新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。”中廣核方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

昨日（7月14日），一則關(guān)于中廣核擬投資380億元在貴州建核電站的消息引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，中廣核與貴州省發(fā)改委、能源局簽訂投資意向協(xié)議，擬投資380億元在貴州建兩座核電站，建設(shè)時(shí)間為2014年至2020年。

2012年10月，國(guó)務(wù)院明確“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電，但地方政府已有布局動(dòng)作。貴州并非唯一垂涎核電站的內(nèi)陸省份。去年10月，江西便高調(diào)宣布牽手中核建籌備瑞金核電站。

值得注意的是，今年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)核電加速重啟的利好連續(xù)釋放，但始終未出現(xiàn)內(nèi)陸核電政策“松綁”的跡象。

僅為意向投資，正開(kāi)展前期選址工作/

貴州擬建核電站的消息引起不小關(guān)注。根據(jù)上述報(bào)道，中廣核擬投資380億元，其中350億元投向兩臺(tái)125萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目；另一項(xiàng)目為兩臺(tái)10萬(wàn)千瓦小型堆核電站，總投資30億元，將在興義、鎮(zhèn)寧、玉屏等地選址，報(bào)道稱目前《貴州核電小型堆核電項(xiàng)目方案》已經(jīng)完成。

對(duì)此，中廣核表示，合作協(xié)議只是意向性的，目前還在開(kāi)展前期選址工作，國(guó)家對(duì)于發(fā)展內(nèi)陸核電已經(jīng)做了相應(yīng)的政策安排，中廣核將按照國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)核電新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。這一說(shuō)法也得到貴州方面的證實(shí)，雙方均強(qiáng)調(diào)此次合作僅是意向投資。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從貴州銅仁官方人士處獲悉，銅仁雖早有核電項(xiàng)目選址的消息傳出，但截至目前還沒(méi)有啟動(dòng)的跡象。據(jù) 《黔中早報(bào)》報(bào)道，早在2008年，中廣核便開(kāi)始在貴州開(kāi)展核電站選址和資源勘查工作，2011年從8個(gè)備選廠址中剔除了4個(gè)，剩余4個(gè)可行性廠址中，1個(gè)在赤水，其余3個(gè)位于銅仁市境內(nèi)的思南、沿河、玉屏3地。

2012年7月，貴州省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，貴州將加快核電站在該省的選址工作，項(xiàng)目立項(xiàng)、選址等內(nèi)容已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李冠興院士也曾公開(kāi)表示，貴州發(fā)展核電有區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，地震、海嘯等對(duì)核電站威脅較大的自然災(zāi)害都不存在，而且貴州曾經(jīng)探明并開(kāi)采過(guò)大型鈾礦床，具備建設(shè)核電站的條件。

地方政府連續(xù)試探/

2012年10月，國(guó)務(wù)院重啟因日本福島核泄漏事故暫停一年多的核電審批，內(nèi)陸核電被排除在“十二五”之外。然而，對(duì)核電項(xiàng)目垂涎的內(nèi)陸省份，并非只有貴州。

今年5月5日，江西省發(fā)改委能源局副局長(zhǎng)劉靜曾表示，該省目前有4個(gè)核電廠址納入國(guó)家核電中長(zhǎng)期規(guī)劃，其中有2個(gè)已經(jīng)通過(guò)了論證，2個(gè)有待通過(guò)國(guó)家論證。就江西而言，高調(diào)宣布籌建核電站的莫過(guò)于瑞金，該市去年10月聯(lián)手中核建成立了“中國(guó)核建江西瑞金核電籌備處”，該消息引發(fā)關(guān)于內(nèi)陸核電解禁猜想，甚至在資本市場(chǎng)引起一陣騷動(dòng)。

今年4月初，消息稱湖南桃花江核電站即將開(kāi)工，但很快被中核集團(tuán)方面否認(rèn)。

種種跡象表明，地方政府對(duì)核電項(xiàng)目建設(shè)的熱情并未因?yàn)閲?guó)家暫停內(nèi)陸核電的政策而減退。相反，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大以及國(guó)家對(duì)節(jié)能減排要求的不斷加碼，地方政府對(duì)此類清潔能源大型項(xiàng)目的渴求顯得更為迫切。

對(duì)貴州而言，發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。除電力自身可觀的效益，還將對(duì)交通運(yùn)輸、建材、電器材料、采掘、餐飲、酒店、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用。根據(jù)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)大型核電站，就可以在周邊形成一個(gè)小城鎮(zhèn)，對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化以及解決地方就業(yè)貢獻(xiàn)頗大。

今年以來(lái)，多個(gè)核電政策利好接踵而至，發(fā)展核電不僅是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措之一，更被視為穩(wěn)增長(zhǎng)新引擎。

“去年的江西瑞金也好，現(xiàn)在的貴州也好，暗合了國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、地方政府拉動(dòng)GDP、央企開(kāi)拓新項(xiàng)目等多方利益訴求。”中投顧問(wèn)高級(jí)研究員任浩寧分析稱，從國(guó)家層面看，盡管“十二五”期間不會(huì)明確解禁內(nèi)陸核電，但對(duì)一些前期工作不會(huì)明令禁止，地方政府也在試探，在不觸犯紅線的前提下進(jìn)行“卡位賽”，等未來(lái)國(guó)家放開(kāi)后，項(xiàng)目便可第一時(shí)間上馬。