海上風電建設潮起 能源局要求各省上報擬建項目

每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)實習記者 莊鍵 發(fā)自上海

昨日（7月2日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從2014年上海國際海上風電及風電產(chǎn)業(yè)鏈大會上獲悉，近期國家能源局要求各省能源主管部門上報已扎實開展前期工作的海上風電項目，并通過協(xié)調(diào)海事等部門推進這些項目的開工建設。在海上風電上網(wǎng)電價于6月公布后，國內(nèi)海上風電行業(yè)有望迎來一波建設高峰。

上海電氣風能有限公司總經(jīng)理金孝龍昨日表示，2014年將成為國內(nèi)海上風電發(fā)展的元年。而促成行業(yè)變化的標志性事件，無疑是國家發(fā)改委6月剛公布的海上風電上網(wǎng)電價新政。按照該政策，凡2017年以前（不含2017年）投運的非招標海上風電項目，如果為近海風電項目，其上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元（含稅），而潮間帶風電項目上網(wǎng)電價則為每千瓦時0.75元。

中國水電水利規(guī)劃設計總院副總工程師易躍春表示，明確上網(wǎng)電價將有利于投資開發(fā)企業(yè)實質(zhì)性推動海上風電項目的建設，除了部分造價相對較高的區(qū)域，該政策對大部分海上風電項目都能起到較好的激勵作用。目前海上風電項目的開發(fā)仍然面臨各地造價水平和風電開發(fā)建設成本不一等問題。

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會名譽主任施鵬飛表示，此次公布的價格只是海上風電項目的臨時上網(wǎng)電價，距離標桿電價的正式出臺估計還有一段時間。真正形成海上風電標桿電價需要大量的裝機及發(fā)電量，才能測算出比較合理的海上標桿電價。

國家可再生能源中心主任王仲穎則表示，此次上網(wǎng)價格發(fā)布后，國內(nèi)海上風電項目的建設是否會出現(xiàn)根本性改變還很難說。目前項目開發(fā)的主要瓶頸是開發(fā)權(quán)而非技術(shù)和資金。國內(nèi)海洋開發(fā)還缺乏完整的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，漁業(yè)用地、軍事用地、油氣開發(fā)及交通航海用地占據(jù)了相當部分的指標，能夠真正用于海上風電項目的用地量相當少。

事實上，目前國內(nèi)真正上馬的海上風電項目為數(shù)甚少。2013年，全國新增海上風電項目39萬千瓦。根據(jù)此前的規(guī)劃，“十二五”期間海上風電裝機目標為500萬千瓦。多位專家也認為，從目前情況看，要實現(xiàn)規(guī)劃目標有難度。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，在此次上網(wǎng)電價公布后，政府部門已在研究制定未來2~3年重點開發(fā)的海上風電項目，以期加大裝機量。

中國水電水利規(guī)劃設計總院副總工程師易躍春透露，國家能源局近期下發(fā)通知，要求各省份能源主管部門上報已扎實開展前期工作的海上風電項目，主管部門將協(xié)調(diào)海洋、海事部門推進這些項目，并在近年內(nèi)進行開發(fā)建設。項目未來并網(wǎng)后，將享受此前公布的海上風電上網(wǎng)電價政策。