杭州拱墅區(qū)民間融資服務(wù)中心之惑：兩個(gè)機(jī)構(gòu)一套人馬被疑“變味”運(yùn)作

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 施娜 杭州攝影報(bào)道    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 施娜 杭州攝影報(bào)道

6月18日，杭州市拱墅區(qū)民間融資服務(wù)中心 （以下簡(jiǎn)稱拱墅服務(wù)中心）舉行成立儀式。與此同時(shí)，杭州天馬力合民間資本管理公司（以下簡(jiǎn)稱力合民資）也宣告成立。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，二者均由天馬股份（002122，SZ）主發(fā)起，浙江中新力合控股有限公司 （以下簡(jiǎn)稱中新力合控股）主運(yùn)營(yíng)，且組成股東及持股比例完全一致。作為浙江省首批11個(gè)民間融資管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，拱墅區(qū)這一“服務(wù)中心+融資公司”的模式創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)褒貶不一。

與融資公司聯(lián)袂運(yùn)營(yíng)

近日，葉女士來(lái)到位于杭州北部軟件園的拱墅服務(wù)中心做借貸登記，而前臺(tái)工作人員和理財(cái)經(jīng)理卻紛紛向她推銷一款理財(cái)產(chǎn)品——天馬力合鑫福基金。

葉女士告訴記者，前臺(tái)工作人員一開(kāi)始說(shuō)這是拱墅服務(wù)中心的產(chǎn)品，后改口稱為力合民資的產(chǎn)品。“理財(cái)經(jīng)理說(shuō)這個(gè)產(chǎn)品運(yùn)作更快，當(dāng)天便可以開(kāi)始計(jì)息。而借貸登記則有一個(gè)過(guò)程，不知道要等多長(zhǎng)時(shí)間才能匹配到（貸款方）。”

中新力合控股董事長(zhǎng)楊勝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，“拱墅服務(wù)中心是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，力合民資是一個(gè)資本管理公司，以發(fā)起私募基金為主，兩者業(yè)態(tài)不同，聯(lián)袂運(yùn)營(yíng)。兩塊牌子，一套班子。”對(duì)于葉女士的情況，楊勝表示，“聯(lián)袂運(yùn)營(yíng)要的就是這樣（模式）。”

資料顯示，拱墅服務(wù)中心與力合民資均由天馬股份主發(fā)起，浙江中新力合控股有限公司主運(yùn)營(yíng)，且組成股東及持股比例完全一致。記者注意到，天馬股份2014年4月20日曾公告，力合民資注冊(cè)資本為1.8億元，拱墅服務(wù)中心注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。其中，天馬股份擁有兩者42%的股權(quán)；中新力合控股擁有22%的股權(quán)；浙江康橋汽車工貿(mào)集團(tuán)、杭州利爾達(dá)投資、浙江建華集團(tuán)分別擁有12%股權(quán)。

有別于溫州及德清模式/

據(jù)了解，拱墅服務(wù)中心主要為民間資金供需活動(dòng)提供備案登記、信用評(píng)級(jí)、信息咨詢、利率引導(dǎo)、擔(dān)保安排、資金監(jiān)管、法律咨詢等在內(nèi)的各類綜合性融資服務(wù)；而力合民資主要以股債聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)短聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方式，引導(dǎo)民間小額資金規(guī)?；奂?，通過(guò)發(fā)起設(shè)立私募基金，投資當(dāng)?shù)胤袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的行業(yè)和具成長(zhǎng)潛力的中小微企業(yè)。

不過(guò)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對(duì)于這種“服務(wù)中心+融資公司”，業(yè)內(nèi)看法并不統(tǒng)一。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示，“這種做法未嘗不可，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于企業(yè)發(fā)展。”而德清民間融資服務(wù)中心總經(jīng)理葉鳴則表示，“把兩個(gè)公司放在一起，實(shí)際上是（融資）變相了。”

資料顯示，德清民間融資服務(wù)中心成立于2013年3月18日，由當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)企業(yè)主發(fā)起。中心創(chuàng)新推出了無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)三檔產(chǎn)品。其中，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品由中心提供擔(dān)保、承擔(dān)全部責(zé)任；中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，資金供應(yīng)方與中心按約定比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，則完全由資金供應(yīng)方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，中心只作介紹，收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)用。

2013年底，浙江省金融辦公布首批11個(gè)“省級(jí)民間融資服務(wù)創(chuàng)新管理試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”。隨后，德清模式開(kāi)始在試點(diǎn)與非試點(diǎn)的縣市區(qū)得到迅速推廣。“現(xiàn)在全?。ㄕ憬。┯?2家（融資服務(wù)中心），都是學(xué)我們的。”葉鳴介紹說(shuō)，這一年多，德清民間融資服務(wù)中心先后接待了160多批來(lái)自各地的考察團(tuán)。

拱墅服務(wù)中心也提供低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三檔產(chǎn)品。不過(guò)，楊勝表示，“與其他試點(diǎn)不同，我們中心不提供擔(dān)保，只做紅娘。我們另外有擔(dān)保公司。”

對(duì)于德清模式，一進(jìn)駐溫州民間借貸登記服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人明確表示，不看好這種模式，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大，“我們的風(fēng)控是多層次的，即使一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題也不會(huì)影響全局。而拱墅服務(wù)中心則可以說(shuō)是德清模式的升級(jí)版。”

德清模式的創(chuàng)新困惑/

據(jù)悉，前往德清民間融資服務(wù)中心的投資者基本上都是選擇無(wú)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，即完全由中心承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示，德清民間融資服務(wù)中心自2013年3月18日成立以來(lái)，截至2014年4月底，累計(jì)撮合金額12.57億元。

對(duì)此，浙江金融職業(yè)學(xué)院應(yīng)宜遜教授表示，由中心承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是變相辦銀行，實(shí)際上涉嫌違規(guī)了。責(zé)任方面應(yīng)考慮另外跟中心沒(méi)有關(guān)聯(lián)的擔(dān)保公司來(lái)承擔(dān)，民間融資服務(wù)中心只能是信息中介，不能是借貸中介。做借貸中介業(yè)務(wù)開(kāi)展會(huì)慢一些，但是規(guī)范些，不容易出事情，長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果肯定好，短期效果可能會(huì)不好。而政府搞中心，責(zé)任由中心承擔(dān)，擾亂了金融秩序。

對(duì)于是否有融資企業(yè)違約，葉鳴透露，“有是肯定有的，但違約的不多。”他同時(shí)表示，因?yàn)槭侨∈讋?chuàng)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碰到了諸多問(wèn)題，“我們的身份地位還不確定，我們不是銀行，不是金融機(jī)構(gòu)，房產(chǎn)等在辦理抵押時(shí)就會(huì)有問(wèn)題。有些地方政府部門支持，有些地方政府部門不支持，需要省級(jí)金融辦統(tǒng)一出臺(tái)文件”。

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杭州拱墅區(qū)民間融資服務(wù)中心

◎主發(fā)起：天馬軸承集團(tuán)股份有限公司

◎主運(yùn)營(yíng)商：浙江中新力合控股有限公司

◎注冊(cè)資本：2000萬(wàn)元

◎特征：服務(wù)中心+融資公司