長(zhǎng)江?；愤\(yùn)輸安全升級(jí) 2016年起禁行部分船舶

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

水道作為貫穿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交通運(yùn)輸方式，航運(yùn)安全顯得尤為重要。

昨日（6月23日），國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署建設(shè)長(zhǎng)江?；愤\(yùn)輸體系，要求長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)布局優(yōu)化，合理控制上游地區(qū)沿江石化、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且長(zhǎng)江沿線取水口水源保護(hù)區(qū)防控措施要完備。

根據(jù)安排，自2016年1月1日起，長(zhǎng)江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入。

控制沿江工業(yè)布局

長(zhǎng)江是我國(guó)橫貫東中西部地區(qū)的黃金水道，承擔(dān)了沿江地區(qū)85%的大宗貨物和中上游地區(qū)90%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要紐帶作用。

同時(shí)，長(zhǎng)江也是沿江地區(qū)重要的水源地，沿線共有生活和工業(yè)取水口400余處，涉及人口約1.4億人。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等安全事故，將直接威脅沿江居民飲用水安全，影響生態(tài)環(huán)境和沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

值得注意的是，近年來，隨著大量化工園區(qū)沿長(zhǎng)江集中布局，長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量以年均近10%的幅度快速增長(zhǎng)，給危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、污染物處置等各環(huán)節(jié)的安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，對(duì)長(zhǎng)江流域運(yùn)輸安全的保障，主要圍繞沿江地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題以及造成的影響進(jìn)行管理。因此，長(zhǎng)江沿江地區(qū)的工業(yè)園如何布局就顯得尤為重要。

《通知》要求，優(yōu)化沿江石化、化工產(chǎn)業(yè)布局，提高化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。綜合考慮長(zhǎng)江水系生態(tài)環(huán)境承載力、運(yùn)輸安全等因素，結(jié)合生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快研究完善長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，規(guī)范長(zhǎng)江兩岸化工園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化石化、化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

?；愤\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)提高

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，長(zhǎng)江航道的安全問題建立在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交通體系未來大規(guī)模發(fā)展的背景下。

實(shí)際上，沿長(zhǎng)江11省市已就沿江交通發(fā)展達(dá)成共識(shí)，沿江地區(qū)有多個(gè)省份都已經(jīng)做出規(guī)劃。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2013年，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量達(dá)19.2億噸，同比增長(zhǎng)6.7%，穩(wěn)居世界內(nèi)河貨運(yùn)量首位。由此，應(yīng)對(duì)未來長(zhǎng)江航運(yùn)貨運(yùn)量的高速增長(zhǎng)，運(yùn)輸安全體系建立不可或缺。

《通知》要求，開展已建沿江化工園區(qū)以及危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估，建立完善安全管理和應(yīng)急處置體系，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。組織開展沿江化工園區(qū)船舶洗艙設(shè)施和洗艙水處理能力評(píng)估，進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施。

根據(jù)安排，自2016年1月1日起，長(zhǎng)江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的監(jiān)督檢查，保障運(yùn)輸安全。