廣東省地方債券獲得最高AAA評(píng)級(jí)

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

今天（6月18日），廣東省財(cái)政廳在網(wǎng)上公布了2014年廣東省政府債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告，信用等級(jí)為AAA級(jí)，這也是財(cái)政部地方債券標(biāo)準(zhǔn)的最高等級(jí)，該評(píng)級(jí)由上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱“新世紀(jì)”）給出。

由于信用評(píng)級(jí)是通往資本市場(chǎng)的護(hù)照，地方政府債券發(fā)行利率很大程度上由信用評(píng)級(jí)高低來(lái)決定，因此地方政府對(duì)評(píng)級(jí)也尤其重視。

近期，十個(gè)自發(fā)自還試點(diǎn)地區(qū)政府除了招募債券承銷團(tuán)，另項(xiàng)重要的工作是招標(biāo)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。新世紀(jì)評(píng)級(jí)從參與廣東招標(biāo)的9家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中脫穎而出，摘得首個(gè)地方政府評(píng)級(jí)的桂冠。

財(cái)政部出臺(tái)地方債試點(diǎn)地區(qū)信用評(píng)級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正原則，從具備中國(guó)境內(nèi)債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)資質(zhì)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中依法競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇一家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。

財(cái)政部意見(jiàn)同時(shí)指出，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)與選定的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)簽署信用評(píng)級(jí)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，“不得以任何形式干預(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公正評(píng)級(jí)”。

新世紀(jì)評(píng)級(jí)在評(píng)級(jí)報(bào)告的聲明中指出，本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及本次地方政府債券信用評(píng)級(jí)分析員與債務(wù)人之間不存在除本次信用評(píng)級(jí)事項(xiàng)委托關(guān)系以外的任何影響評(píng)級(jí)行為獨(dú)立、客觀、公正的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

從這份評(píng)級(jí)報(bào)告可以看出，新世紀(jì)評(píng)級(jí)的主要參數(shù)來(lái)源于廣東省政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政數(shù)據(jù)和政府性債務(wù)數(shù)據(jù)。

新世紀(jì)在評(píng)級(jí)觀點(diǎn)欄里寫到，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)速度為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展提供了良好的外部條件，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值水平在全國(guó)均名列前茅。

報(bào)告稱，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)和投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；進(jìn)出口總量逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高。

另外， 廣東省財(cái)力較強(qiáng)，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，穩(wěn)定性較高，財(cái)政平衡能力強(qiáng)；政府性基金收入對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一定依賴。廣東省政府債務(wù)增長(zhǎng)速度較慢，財(cái)政資金的流動(dòng)性較好。

對(duì)于債務(wù)情況，報(bào)告稱，廣東省政府政務(wù)公開(kāi)有制度、有措施，信息透明度較高，政府管理能力較強(qiáng)；信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，不良貸款率較低，地方金融生態(tài)環(huán)境較好。

新世紀(jì)稱，本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將對(duì)其進(jìn)行持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)，包括持續(xù)定期跟蹤評(píng)級(jí)與不定期跟蹤評(píng)級(jí)。跟蹤評(píng)級(jí)期間，本評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將持續(xù)關(guān)注廣東省經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化、影響財(cái)政平衡能力的重大事件、廣東省政府履行債務(wù)的情況等因素，并出具跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告，以動(dòng)態(tài)地反映廣東省政府債券的信用狀況。