2014-06-05 00:27:29
每經編輯 每經記者 趙春燕 發(fā)自北京
每經記者 趙春燕 發(fā)自北京
在經營狀況持續(xù)惡化的煤企面前,地方政府的第二波救市潮已經掀起,大多采取了最直接方式——減免煤企稅費。
昨日(6月4日),四川省政府網站消息顯示,四川省出臺穩(wěn)增長16條措施,其中包括暫停征收煤炭價格調節(jié)基金,取消省級以下設立的涉煤收費。這是四川省近6年來首次暫停征收煤炭價格調節(jié)基金。
山西省亦在日前開啟了全面清理稅費的工作,要求未經省級以上政府批準的涉煤收費項目一律取締。此外,陜西、湖北等省份亦曾出臺相關規(guī)范煤企稅費征收的文件。
港富集團黑色產業(yè)首席分析師張志斌向《每日經濟新聞》記者表示,“我估計其他救市措施效果不明顯,對于目前煤企而言,最直接的辦法就是減免稅費。”
地方政府紛紛減稅費/
四川省于6月3日出臺 《促進當前經濟穩(wěn)增長的十六條措施》(以下簡稱《措施》),其中一大亮點是全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務及培訓收費項目,暫停征收煤炭價格調節(jié)基金。
按照當地媒體報道,四川省開征煤炭價格調節(jié)基金始于2008年8月1日,是對原煤(含洗混煤)、洗精煤、焦炭分別按照40元/噸、60元/噸、70元/噸的標準征收。該專項資金主要用于補貼向火電廠供應電煤的煤炭企業(yè)。照此測算,一個年產10萬噸原煤的企業(yè),每年僅此項就要上繳數百萬元。
相比四川省的稅費減免力度,幾位山西煤炭業(yè)內人士感慨,山西省減免力度不及四川。
山西智誠達能源咨詢公司總經理馬俊華向 《每日經濟新聞》記者表示,“最起碼從費用減免的力度上而言,四川減了40元~60元/噸,而山西能看到的只是15元/噸。煤炭運銷制度和費用需要改革,但目前還沒有看到。”
據悉,山西省政府在重申要繼續(xù)落實“煤炭20條”之后,要求繼續(xù)為煤炭企業(yè)清費立稅,凡未經省級以上人民政府批準的涉煤收費項目,一律取締。據山西省官方說法,去年該省出臺 “煤炭20條”,大力清理涉煤收費,為全省煤炭企業(yè)減負近200億元。
日前,山西省晉城市政府網消息稱,已經向全市公告國家和省相關法律法規(guī)及政策規(guī)定的合法收費項目和基金24項,禁止、取消、暫停收費項目23項,預計可為煤企年減負5.5億元。
晉城市清理的煤礦收費項目包括:暫停征收2項:環(huán)境治理保證金、轉產發(fā)展資金;取消5項:水土流失防治費、水土保持設施補償費、水土流失補償費、以工補農專項資金、生態(tài)環(huán)境補償費;禁止各種協(xié)會亂收費項目16項。
另據記者了解,陜西省工信廳、省財政廳、省監(jiān)察廳、省物價局和省地稅局亦在日前聯(lián)合下發(fā)“關于進一步規(guī)范煤企稅費征收工作的通知”,停止取消多項基金和收費項目。
“去年地方政府對于煤炭市場的救市是第一輪,目前第二輪已經開始。”汾渭能源咨詢煤炭行業(yè)分析師曾浩表示,根據山西晉城公布的煤礦收費項目清理的明細,預計山西省為煤企減負大概10元~20元/噸。陜西省目前還沒有明確額度,估計和山西省水平差不多。
救市效果待考/
去年8月份,因煤市持續(xù)低迷,地方政府掀起了一波救市浪潮,比如山西就出臺鼓勵“煤電聯(lián)營”、清理稅費等措施。今年以來,煤價一直低位徘徊,煤企日子相比去年更加困難。今年的救市幾乎都集中在清理稅費上。
曾浩告訴《每日經濟新聞》記者稱,去年環(huán)渤海動力煤指數在530元/噸的低位大約徘徊了2個月左右,但在進入冬季之后,價格出現了一波反彈。“今年環(huán)指在530元/噸的水平持續(xù)的時間比去年長很多,自3月份以來,基本保持在這個水平。”
曾浩預計,按照今年的煤價,大多數國有煤礦都已經陷入了虧損境地,同時銀行也不能一直“輸血”下去,“要延續(xù)下去,只能讓政府拯救。目前減免稅費式的救市措施是解決燃眉之急。”
“清稅費也就是只能讓煤企稍微緩一下,如果這個行情持續(xù),估計還有第二輪、第三輪的清稅費,但是要讓煤炭企業(yè)重新景氣起來,光靠稅費減免是解決不了問題的。”曾浩稱。
張志斌亦對此舉表示了擔憂,因為稅費減免意味著煤企又多了一定的降價空間,從一定程度上來說,不利于煤企減產去產能,“因為目前的需求依舊不見好轉。”
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