2014-06-05 00:27:29
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京
在經(jīng)營狀況持續(xù)惡化的煤企面前,地方政府的第二波救市潮已經(jīng)掀起,大多采取了最直接方式——減免煤企稅費(fèi)。
昨日(6月4日),四川省政府網(wǎng)站消息顯示,四川省出臺穩(wěn)增長16條措施,其中包括暫停征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取消省級以下設(shè)立的涉煤收費(fèi)。這是四川省近6年來首次暫停征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
山西省亦在日前開啟了全面清理稅費(fèi)的工作,要求未經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目一律取締。此外,陜西、湖北等省份亦曾出臺相關(guān)規(guī)范煤企稅費(fèi)征收的文件。
港富集團(tuán)黑色產(chǎn)業(yè)首席分析師張志斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“我估計(jì)其他救市措施效果不明顯,對于目前煤企而言,最直接的辦法就是減免稅費(fèi)。”
地方政府紛紛減稅費(fèi)/
四川省于6月3日出臺 《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的十六條措施》(以下簡稱《措施》),其中一大亮點(diǎn)是全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務(wù)及培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目,暫停征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
按照當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,四川省開征煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金始于2008年8月1日,是對原煤(含洗混煤)、洗精煤、焦炭分別按照40元/噸、60元/噸、70元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收。該專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼向火電廠供應(yīng)電煤的煤炭企業(yè)。照此測算,一個(gè)年產(chǎn)10萬噸原煤的企業(yè),每年僅此項(xiàng)就要上繳數(shù)百萬元。
相比四川省的稅費(fèi)減免力度,幾位山西煤炭業(yè)內(nèi)人士感慨,山西省減免力度不及四川。
山西智誠達(dá)能源咨詢公司總經(jīng)理馬俊華向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“最起碼從費(fèi)用減免的力度上而言,四川減了40元~60元/噸,而山西能看到的只是15元/噸。煤炭運(yùn)銷制度和費(fèi)用需要改革,但目前還沒有看到。”
據(jù)悉,山西省政府在重申要繼續(xù)落實(shí)“煤炭20條”之后,要求繼續(xù)為煤炭企業(yè)清費(fèi)立稅,凡未經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,一律取締。據(jù)山西省官方說法,去年該省出臺 “煤炭20條”,大力清理涉煤收費(fèi),為全省煤炭企業(yè)減負(fù)近200億元。
日前,山西省晉城市政府網(wǎng)消息稱,已經(jīng)向全市公告國家和省相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的合法收費(fèi)項(xiàng)目和基金24項(xiàng),禁止、取消、暫停收費(fèi)項(xiàng)目23項(xiàng),預(yù)計(jì)可為煤企年減負(fù)5.5億元。
晉城市清理的煤礦收費(fèi)項(xiàng)目包括:暫停征收2項(xiàng):環(huán)境治理保證金、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金;取消5項(xiàng):水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、以工補(bǔ)農(nóng)專項(xiàng)資金、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi);禁止各種協(xié)會亂收費(fèi)項(xiàng)目16項(xiàng)。
另據(jù)記者了解,陜西省工信廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省物價(jià)局和省地稅局亦在日前聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤企稅費(fèi)征收工作的通知”,停止取消多項(xiàng)基金和收費(fèi)項(xiàng)目。
“去年地方政府對于煤炭市場的救市是第一輪,目前第二輪已經(jīng)開始。”汾渭能源咨詢煤炭行業(yè)分析師曾浩表示,根據(jù)山西晉城公布的煤礦收費(fèi)項(xiàng)目清理的明細(xì),預(yù)計(jì)山西省為煤企減負(fù)大概10元~20元/噸。陜西省目前還沒有明確額度,估計(jì)和山西省水平差不多。
救市效果待考/
去年8月份,因煤市持續(xù)低迷,地方政府掀起了一波救市浪潮,比如山西就出臺鼓勵(lì)“煤電聯(lián)營”、清理稅費(fèi)等措施。今年以來,煤價(jià)一直低位徘徊,煤企日子相比去年更加困難。今年的救市幾乎都集中在清理稅費(fèi)上。
曾浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱,去年環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)在530元/噸的低位大約徘徊了2個(gè)月左右,但在進(jìn)入冬季之后,價(jià)格出現(xiàn)了一波反彈。“今年環(huán)指在530元/噸的水平持續(xù)的時(shí)間比去年長很多,自3月份以來,基本保持在這個(gè)水平。”
曾浩預(yù)計(jì),按照今年的煤價(jià),大多數(shù)國有煤礦都已經(jīng)陷入了虧損境地,同時(shí)銀行也不能一直“輸血”下去,“要延續(xù)下去,只能讓政府拯救。目前減免稅費(fèi)式的救市措施是解決燃眉之急。”
“清稅費(fèi)也就是只能讓煤企稍微緩一下,如果這個(gè)行情持續(xù),估計(jì)還有第二輪、第三輪的清稅費(fèi),但是要讓煤炭企業(yè)重新景氣起來,光靠稅費(fèi)減免是解決不了問題的。”曾浩稱。
張志斌亦對此舉表示了擔(dān)憂,因?yàn)槎愘M(fèi)減免意味著煤企又多了一定的降價(jià)空間,從一定程度上來說,不利于煤企減產(chǎn)去產(chǎn)能,“因?yàn)槟壳暗男枨笠琅f不見好轉(zhuǎn)。”
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