電動(dòng)私家車推廣不及預(yù)期 運(yùn)營(yíng)商越建越虧

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊長(zhǎng)江 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 楊長(zhǎng)江 發(fā)自深圳

深圳新能源汽車充電運(yùn)營(yíng)商，除了力能公司之外，還有一個(gè)南方電網(wǎng)。前者更專注于公交充電站，后者則更偏向私家車慢速充電樁的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，另外也做部分出租車充電站建設(shè)，具體工作由其下屬的深圳供電局負(fù)責(zé)執(zhí)行。

與力能公司下屬充電站、充電樁“不夠用”的情形相反，南方電網(wǎng)為私家電動(dòng)車建設(shè)的充電設(shè)施卻存在閑置問題。深圳供電局書面回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，該局在電動(dòng)汽車充電領(lǐng)域的年虧損額高達(dá)1300萬元。2010年該局曾計(jì)劃，到2012年為深圳建設(shè)89個(gè)充電站以及29500個(gè)充電樁，但到2013年年底，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電站僅7座，社會(huì)零散慢速交流充電樁只有2273個(gè)，距離2012年的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

慢充建設(shè)不足預(yù)期1成

資料顯示，早在2010年，深圳供電局便與深圳市政府簽訂了《加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱 《協(xié)議》）。雙方商定，根據(jù)深圳市政府新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃，南方電網(wǎng)利用其技術(shù)、管理及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，希望建成與深圳市新能源汽車發(fā)展總體部署相協(xié)調(diào)的充電設(shè)施。

根據(jù)《協(xié)議》，深圳供電局計(jì)劃2012年為深圳建設(shè)89個(gè)充電站以及29500個(gè)充電樁，預(yù)計(jì)總投資額將超過10億元，以打造覆蓋深圳全市主要干道、居民小區(qū)、公共停車場(chǎng)，“慢充為主、中快充為輔”的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而滿足深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范推廣和區(qū)域應(yīng)用的要求。

但結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期，截至去年年底，深圳慢速充電樁總數(shù)僅2273個(gè)，不足當(dāng)初目標(biāo)的十分之一。值得注意的是，此前在購物中心、商場(chǎng)停車場(chǎng)修建充電樁的籌劃無實(shí)質(zhì)性舉措。不少新能源私家車主反映，充電樁建設(shè)布局不盡合理，蓮花二村在幾乎沒有新能車汽車的情況下成為示范點(diǎn)，而前述購物中心、停車場(chǎng)等有充電需求的場(chǎng)所卻幾無布點(diǎn)。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多方調(diào)查獲悉，造成慢速充電樁未達(dá)預(yù)期的原因在于私家車推廣進(jìn)展的緩慢，使得充電市場(chǎng)整體供大于求。這意味著充電樁建設(shè)越多，運(yùn)營(yíng)商深圳供電局的虧損面就會(huì)越大。這樣一來，運(yùn)營(yíng)商自然失去了進(jìn)行更大規(guī)模投資建設(shè)的動(dòng)力。而與此同時(shí)，充電設(shè)施用地未納入城市規(guī)劃的問題在慢速充電樁建設(shè)上凸顯。

對(duì)于具體的建設(shè)情況，深圳供電局書面回復(fù)記者稱，截至2013年底，該局在深圳共建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電站7座（197個(gè)中速直流充電樁），社會(huì)零散慢速交流充電樁2273個(gè)。目前在建充電站1座（后海站），年內(nèi)計(jì)劃新建2座充電站（布吉站、梅沙站）。

充電設(shè)施大量閑置

不過，雖然建設(shè)進(jìn)度不達(dá)預(yù)期，但記者調(diào)查了解到，現(xiàn)有充電設(shè)備仍存在閑置情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查多個(gè)配有慢速充電樁的住宅小區(qū)發(fā)現(xiàn)，私家車充電設(shè)施基本處于閑置狀態(tài)。其中首個(gè)示范小區(qū)蓮花二村問題尤為嚴(yán)重。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，該小區(qū)28個(gè)充電樁中，至少有3個(gè)貼有“故障”標(biāo)簽，其他可正常使用的充電樁亦沒有被使用的痕跡。該小區(qū)物業(yè)管理處相關(guān)人員告訴記者，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很久，盡管此前也有媒體報(bào)道過，但情況一直未得到改觀，原因是該小區(qū)幾乎沒有業(yè)主使用純電動(dòng)汽車。

深圳供電局在書面回復(fù)中亦表達(dá)了對(duì)上述情況的無奈，稱部分區(qū)域社會(huì)零散充電樁暫時(shí)處于閑置狀態(tài)的原因系深圳私人電動(dòng)汽車的推廣未達(dá)預(yù)期。同時(shí)，該局表示，在充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)上，目前未獲政府補(bǔ)貼。

“按2013年各類社會(huì)電動(dòng)車在我局充電設(shè)施的充電情況統(tǒng)計(jì)，平均充電電價(jià)約為0.67元/千瓦時(shí)，約為成本電價(jià)的80%。如遵循購售電價(jià)差的電價(jià)體系，扣除購電成本、固定資產(chǎn)折舊及運(yùn)維成本，充電業(yè)務(wù)粗略計(jì)算每年虧損約1300萬元?！鄙钲诠╇娋謺姹硎荆壳吧钲诿吭鲁潆婋娏考s為120萬千瓦時(shí)。

換言之，電動(dòng)車帶給深圳供電局的每月電費(fèi)收入約為80.4萬元，年收入約為964.8萬元，但該局充電業(yè)務(wù)每年虧損多達(dá)1300萬元，顯示固定資產(chǎn)折舊及運(yùn)維等成本負(fù)擔(dān)沉重。在社會(huì)電動(dòng)車消費(fèi)不景氣、無其他支持政策出臺(tái)的情況下，深圳供電局在這一領(lǐng)域的持續(xù)虧損不難理解。

根據(jù)2013年9月出臺(tái)的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》，到2015年底前，深圳充電站擬達(dá)150座，充電樁20萬個(gè)。對(duì)此深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)陸象幀對(duì)記者表示，這并非沒有可能，但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)量，需在未來引入投資回報(bào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性。

令人擔(dān)憂的是，在目前尚有充電設(shè)施處于閑置狀態(tài)的情況下，如此大規(guī)模的充電樁建設(shè)會(huì)否使得閑置情況進(jìn)一步加劇？而身處虧損之下的南方電網(wǎng)是否還將繼續(xù)參與投資建設(shè)呢？

對(duì)于這個(gè)問題，深圳供電局并未作出明確答復(fù)，稱將加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，并努力提高充換電設(shè)施送電效率。