海關開展區(qū)域通關一體化試點 長江經(jīng)濟帶11省市將獲益

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

關于長江經(jīng)濟帶建設，海關方面有什么動作？昨日有了答案。

5月26日，海關總署新聞發(fā)言人張廣志在接受媒體記者采訪時介紹，在建設長江經(jīng)濟帶中，海關總署將進一步完善長江流域大通關體制。同時，積極推動沿長江省市多式聯(lián)運發(fā)展。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前，海關總署正在抓緊開展區(qū)域通關一體化改革試點，取得經(jīng)驗后盡快向長江經(jīng)濟帶等地區(qū)推廣實施。下一步，海關將重點支持在長江流域符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)設立口岸，為長江經(jīng)濟帶提高對外開放水平提供更好的口岸條件。同時，上海自由貿易試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新的制度成果也將在長江經(jīng)濟帶復制推廣。

推動長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關改革

張廣志稱，目前海關總署已經(jīng)建立長三角區(qū)域、上海與中部六省、川渝滬等區(qū)域通關合作機制，下一步將整合提升，按照市場和物流規(guī)律，推動長江經(jīng)濟帶11省市海關更大范圍、更多領域的區(qū)域通關改革，努力實現(xiàn)沿長江不同關區(qū)之間一體化作業(yè)。

中國社科院資深經(jīng)濟專家徐奉賢在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，海關總署一系列支持長江經(jīng)濟帶的舉措，目的是拉動長江經(jīng)濟帶的進出口貿易，由進出口貿易帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

張廣志還表示，將進一步加強中歐鐵路沿線國家海關間的互助合作，降低貨運通關成本；在海關國際合作中宣傳推介中歐鐵路貨運班列項目，為企業(yè)提供沿線國家最新的海關監(jiān)管政策等信息。繼續(xù)支持云南面向西南開放橋頭堡建設，重點提高云南口岸建設和開放水平；支持中緬油氣管道等重點項目建設，促進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設。在中歐海關“安全智能貿易航線”合作項目中，發(fā)揮上海、重慶兩個試點港口的作用，密切長江沿線港口的對歐聯(lián)系。

張廣志說，近年來，海關利用特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，大力支持長江流域內陸地區(qū)承接產業(yè)轉移，支持重慶成功走出一條 “整機+配套”、“一頭在內、一頭在外”的內陸型加工貿易發(fā)展模式。下一步，海關將按照十八屆三中全會部署，統(tǒng)籌推動長江經(jīng)濟帶海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動類型整合、政策整合和管理整合，優(yōu)化產業(yè)結構、市場結構和功能結構，幫助區(qū)內企業(yè)統(tǒng)籌兩種資源、兩個市場，在高端制造、物流和維修等發(fā)展的基礎上，向研發(fā)、銷售、結算等拓展，延長產業(yè)鏈，提高附加值。

上海創(chuàng)新海關監(jiān)管服務模式

上海自由貿易區(qū)的海關監(jiān)管有別于一般的海關特殊監(jiān)管區(qū)，實行“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務模式，這是它與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)的區(qū)別，海關方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類和電子化監(jiān)管模式，并且主要是對人的監(jiān)管。

在前幾天的中國東西部合作與投資貿易洽談會上，海關總署相關人士說，在海關通關便利化方面，上海“單一窗口”平臺將于今年6月正式上線測試，屆時，參與國際貿易和運輸?shù)母鞣剑梢酝ㄟ^平臺提交標準化信息和單證，滿足相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

“進出口貿易通關如果都按照上海的標準，那么將在一定程度上帶動貿易量增長?！毙旆钯t說，從目前來看，長江經(jīng)濟帶通關一體化最直接的效果是將帶動上海海關進出口貿易量增長?！伴L江經(jīng)濟帶總體貿易量要出現(xiàn)增長，將取決于這11個省市經(jīng)濟發(fā)展的差別狀況?！?/p>

“中西部地區(qū)的貨物進出口，絕大多數(shù)要通過上海海關。”徐奉賢說。

據(jù)貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過上海海關的長三角地區(qū)貿易量占全國貿易總額的42％～46%；西部地區(qū)貿易量占全國的6％～7%，中部地區(qū)占4%～5%。