P2P非法集資會議密集召開 機(jī)構(gòu)積極呼吁出臺資金監(jiān)管方案

每經(jīng)記者  朱丹丹  發(fā)自北京

伴隨著近期連續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險事件，P2P關(guān)于非法集資的話題也越來越引發(fā)關(guān)注。

繼之前銀監(jiān)會方面劃分三類網(wǎng)絡(luò)借貸涉嫌非法集資之后，中國支付清算協(xié)會又召集部分機(jī)構(gòu)討論P(yáng)2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)非法集資風(fēng)險問題。

    4月29日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多位知情人士處了解到，會上主要就非法集資相關(guān)司法解釋、民間借貸相關(guān)法律規(guī)定、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)與非法集資界限界定、不合格借款人對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的風(fēng)險、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺合理業(yè)務(wù)模式等問題進(jìn)行了討論。

“主要對P2P非法集資界限進(jìn)行了界定，重申銀監(jiān)會為P2P監(jiān)管主體等問題。”一位P2P機(jī)構(gòu)人士告訴記者。

此外，會上還有多家機(jī)構(gòu)人士還積極呼吁盡快建立規(guī)范的第三方資金托管方案。

監(jiān)管層高度關(guān)注非法集資

不久前，處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任劉張君指出，P2P網(wǎng)站借貸發(fā)展迅猛，新開設(shè)網(wǎng)站數(shù)量和貸款規(guī)模迅速飆升，已屢現(xiàn)兌付危機(jī)、倒閉、卷款跑路，有的已涉嫌非法集資。同時，據(jù)《南方日報》記者報道稱，深圳去年下半年以來，P2P網(wǎng)貸進(jìn)入風(fēng)險事件頻發(fā)期，深圳警方確定現(xiàn)已關(guān)閉至少8家P2P網(wǎng)貸公司，非法集資吸金更是高達(dá)8億。

4月29日下午，中國支付清算協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會召開P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)與非法集資風(fēng)險防范內(nèi)部交流會，參會人士主要有銀監(jiān)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及一些互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會的成員。

“除了討論非法集資相關(guān)問題之外，主要還重申了幾點(diǎn)，首先，未來確定是由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)和主導(dǎo)關(guān)于P2P行業(yè)的監(jiān)管的具體政策和措施；其次，銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)對P2P行業(yè)持支持、鼓勵的態(tài)度，大的方向是沒有變化；最后，監(jiān)管層希望能夠更深入了解企業(yè)的情況，根據(jù)實際需要來制定相應(yīng)的政策，強(qiáng)調(diào)‘管活’。”上述P2P機(jī)構(gòu)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

劉張君此前曾明確指出，網(wǎng)絡(luò)借貸涉嫌非法集資主要有三種情況：一是做資金池；二是貸款平臺根本沒有盡到借款人身份核實的義務(wù)，默許其在平臺上發(fā)行虛假消息，向投資者募集資金。三是平臺本身發(fā)布虛假消息，利用資金錯配，玩起借新還舊的“龐氏”騙局，在募集到大量資金之后，或用于自身生產(chǎn)，或直接卷款潛逃。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺作為一種新興金融業(yè)態(tài)，在鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展的同時，也應(yīng)該合理設(shè)定業(yè)務(wù)邊界，主要包括四條紅線，即要明確平臺的中介性質(zhì)；要明確平臺本身不得提供擔(dān)保；不得將歸集資金搞資金池；不得非法吸收公眾資金。

翼龍貸董事長王思聰分析稱，P2P平臺出現(xiàn)非法集資主要是由于從業(yè)者希望快速擴(kuò)大規(guī)模，將平臺門檻設(shè)得非常低，同時以誘人的條件吸引客戶進(jìn)入，這樣就很容易造成非法集資。去年可以說是P2P案發(fā)率最高的一年，據(jù)不完全統(tǒng)計大概有5000多起非法集資。他認(rèn)為，目前市場上大多數(shù)P2P平臺都踩了紅線，最近會議密集討論非法集資問題，可以說是政策調(diào)整的信號，行業(yè)迎來適度監(jiān)管的時機(jī)。當(dāng)然，合規(guī)平臺將迎來更好的環(huán)境，也更有利于行業(yè)的發(fā)展。

拍拍貸副總裁陳平平則指出，其實最近關(guān)于非法集資會議密集召開，并不是專門針對P2P行業(yè)。只是因為P2P行業(yè)集中了創(chuàng)新和監(jiān)管不明朗的情況，所以P2P非法集資引起大家的高度關(guān)注?？偟膩碇v，監(jiān)管層還是比較認(rèn)可規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，更多地還是針對具有嚴(yán)重的社會危害性的、打著P2P名義去騙錢的行為。

呼吁出臺第三方資金監(jiān)管方案

此前，央行九部委聯(lián)席會議在談到P2P公司的風(fēng)險時，曾建議P2P公司建立第三方資金托管機(jī)制，即引入第三方平臺進(jìn)行資金托管，P2P公司自身不直接經(jīng)手歸集客戶資金，回歸中介本質(zhì)。

事實上，一直以來，資金托管資金的安全托管始終困擾著P2P行業(yè)的發(fā)展。

“會上可以說給P2P行業(yè)吃了顆定心丸，因為監(jiān)管層在積極推動商業(yè)銀行對P2P機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金托管，同時，機(jī)構(gòu)也積極呼吁出臺資金監(jiān)管方案。雖說目前的第三方支付托管平臺對行業(yè)發(fā)展有一定的利好，但并不是真正意義上的有效監(jiān)管。行業(yè)期待以銀行為主的金融機(jī)構(gòu)為P2P業(yè)務(wù)提供高效、務(wù)實的托管服務(wù)，建立和制定具有監(jiān)管意義的資金托管方案。”一家北方的P2P機(jī)構(gòu)運(yùn)營總監(jiān)指出。

    陳平平指出，P2P行業(yè)是和金融沾邊的，資金的安全是行業(yè)的生命線，管住賬戶安全，也就杜絕了逃貸現(xiàn)象的發(fā)生，能夠促進(jìn)整個行業(yè)的健康發(fā)展，給用戶提供安全的保證，有助于行業(yè)市場秩序的發(fā)展。

    她還進(jìn)一步指出，這樣也變相提高了P2P行業(yè)的門檻，好的企業(yè)自然會有相關(guān)商業(yè)銀行或第三方支付愿意做托管，而不好的機(jī)構(gòu)可能無法達(dá)成托管。如果有行之有效的托管機(jī)制出現(xiàn)，會非常明顯地讓廣大用戶來以此作為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分平臺的優(yōu)劣。現(xiàn)行的托管機(jī)制還不能實現(xiàn)監(jiān)管層希望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，目前都在討論資金監(jiān)管方案，不少商業(yè)銀行也表示愿意為P2P行業(yè)定制相關(guān)的資金托管方案，只是還需要時間。

   王思聰亦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如果真正有銀行做資金監(jiān)管，P2P行業(yè)跑路和非法集資的現(xiàn)象會明顯減少，對借款人有保護(hù)作用，對整個行業(yè)來說也提高了門檻，是否有銀行托管將成為評價標(biāo)準(zhǔn)之一。

    據(jù)了解，目前，已有部分銀行漸漸涉足P2P資金托管業(yè)務(wù)。如今年1月,招行上海分行與人人貸簽署風(fēng)險備用金托管協(xié)議；3月，交行深圳分行與投哪網(wǎng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議；4月,平安銀行與紅嶺創(chuàng)投簽訂全面金融服務(wù)協(xié)議。