一個西部城市的發(fā)展觀：貴陽欲借大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型高科技

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊珺 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 楊珺 發(fā)自成都

大數(shù)據(jù)、云計算，當我們看到這些詞時，首先想到的可能是硅谷、中關村等地方，或者是亞馬遜、谷歌等企業(yè)，但很難把它們跟貴陽聯(lián)系到一起。

然而，在第四屆中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨IDC產(chǎn)品展示與資源洽談交易大會上，中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟將“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”授予貴陽。

實際上，貴陽在大數(shù)據(jù)方面布局已久。2013年9月，中關村貴陽科技園啟動；同年12月，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三大運營商陸續(xù)落戶貴安新區(qū)；今年一季度，貴陽在環(huán)渤海、珠三角地區(qū)四處招商，據(jù)當?shù)孛襟w報道，截至4月9日，已簽約85個大數(shù)據(jù)項目，投資額度近1000億元，11個項目進入實質(zhì)性開工建設階段。

偏居西南一隅，經(jīng)濟不算發(fā)達的貴陽，為何突然轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)？將面臨怎樣的競爭？大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能否助力貴陽從工業(yè)城市向高科技城市轉(zhuǎn)型？《每日經(jīng)濟新聞》記者對此進行了調(diào)查采訪。

貴陽的大數(shù)據(jù)“野心”/

“我們正在推進85個項目落地，合同類的要推進落地建設，協(xié)議性的要盡快落地為合同。比如百度的項目目前是意向性的，我們正在努力讓他們落實合同。”貴陽市工業(yè)與信息化委員會電子信息與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長徐先文對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

公開報道顯示，今年3月起，貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛帶著團隊在北京、深圳招商。兩場推介會下來，簽約項目就已達70余個，總投資額超過800億元，其中不乏百度、騰訊、馬云的菜鳥網(wǎng)、寬帶資本等知名企業(yè)。

為了讓這些項目落地，貴陽市為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了一條 “創(chuàng)新軸”。按照規(guī)劃，今年6月30日前，這條大數(shù)據(jù)走廊將率先實現(xiàn)公共免費無線網(wǎng)絡全覆蓋，并完成長嶺路、白金大道（原金蘇大道）全長30公里的大數(shù)據(jù)走廊改造提升工程。

“在貴陽市層面，我們主要規(guī)劃了貴安新區(qū)的大數(shù)據(jù)存儲基地和高新區(qū)的云應用平臺基地，前者主要是三大運營商的布局地，總投資大概100億元。”徐先文表示。

硬件的建設只是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一部分。今年2月，貴州省政府發(fā)布了《關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》和《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014~2020年）》。按照規(guī)劃，貴州將分三個階段發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，到2020年，大數(shù)據(jù)帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4500億元。

氣候環(huán)境優(yōu)良、能源價格低廉是貴陽強調(diào)的自然優(yōu)勢。然而能夠在短期內(nèi)迅速簽下80余個項目，還需要大量政策支持。據(jù)了解，為吸引企業(yè)及項目落地，貴州省及貴陽市給出的條件很具誘惑性。除貴州省和貴陽市、貴安新區(qū)自2014年起連續(xù)3年，每年各安排不少于1億元用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，在土地、稅收等方面也給出了不少優(yōu)惠。大數(shù)據(jù)項目優(yōu)先保障土地供應，且數(shù)據(jù)中心項目的國有土地使用權出讓收益可留存部分用于支持項目建設。

在稅收方面，投資1000萬元及以上的大數(shù)據(jù)企業(yè)，3年內(nèi)，企業(yè)所繳省級以下稅收可部分返還，投產(chǎn)運營3年以上、5年以內(nèi)，以稅收減半方式給予支持。

“政府的意見或政策實際上只是起引導作用，當然我們希望能夠享受很多土地或稅收優(yōu)惠。”朗瑪信息技術股份有限公司行政總監(jiān)王心福對記者表示。

欲借力大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型/

取經(jīng)印度硅谷班加羅爾是貴陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一條思路。陳剛在多次公開演講中都將班加羅爾與貴陽相提并論。

按照貴陽市 《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動計劃》，貴陽將從四個方面挖掘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。“到2016年底，貴陽大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到540億元，約占全市信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的30%，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。”

不過，大數(shù)據(jù)只是貴陽轉(zhuǎn)型高科技產(chǎn)業(yè)的一個手段。“我們是以大數(shù)據(jù)為突破口，轉(zhuǎn)型高新技術產(chǎn)業(yè)，以前的產(chǎn)業(yè)比如煙草、能源等，能耗都非常高。”徐先文表示。

不過，貴陽市向高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型道路可能并不平坦。根據(jù)該市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年貴陽全市GDP為2085億元，不足西部重鎮(zhèn)成都的1/4；GDP增速為16%，其中增速最快的為第二產(chǎn)業(yè)，增速為18.6%；2013年固定資產(chǎn)投資額為1958.14億元，其中信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)投資額僅5.15億元，比上年僅增長6.9%。

如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型？貴陽與北京的區(qū)域合作也許是陳剛的一個重要思路。

陳剛曾在接受媒體采訪時表示，作為曾主管中關村的北京市委常委，他曾向北京市要“嫁妝”。而中關村貴陽科技園的落地也成為貴陽轉(zhuǎn)型的起點。

2013年9月8日，中關村貴陽科技園區(qū)揭牌，貴陽市政府與中關村科技園區(qū)管委會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、北京市科委和貴陽市政府科技合作框架協(xié)議正式簽訂。

據(jù)《科技日報》報道，自去年9月區(qū)域合作開展以來，首批合作協(xié)議簽約項目達106個，投資總額465.66億元；截至今年3月31日，共有97個項目開工，到位資金70.8679億元。

諸多難題待解/

“以前貴陽說要發(fā)展工業(yè)，很多人反對，說你的物流成本高，配套設施跟不上。但是我們發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)就沒有這些限制，一根網(wǎng)線、一臺電腦，再加一個辦公桌，就能夠連通四海。”陳剛在接受媒體采訪時表示。

不過，也許正是大數(shù)據(jù)的“低門檻”，才讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全國遍地開花?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，近年來已有不少地方政府將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點。

早在2012年，陜西、廣東兩省就對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做了部署。陜西省試圖在西咸新區(qū)打造全國首家大數(shù)據(jù)處理與服務產(chǎn)業(yè)園，按照計劃，2020年前該產(chǎn)業(yè)園將累計完成投資1000億元。廣東省2012年啟動了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，并在今年4月印發(fā) 《廣東省云計算發(fā)展規(guī)劃（2014~2020年）》，提出到2020年，云服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3000億元，云終端制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億元。

去年7月，重慶也出臺了《重慶市大數(shù)據(jù)行動計劃》，提出到2017年形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國內(nèi)重要大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。與此同時，上海也推出了推進大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動計劃（2013~2015年），提出核心目標之一就是在民生領域打造6個大數(shù)據(jù)公共服務平臺，包括食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務等領域。

“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園或者支持大數(shù)據(jù)的政策全國很多地方都有，包括土地、能源、帶寬的使用等，要說我們的優(yōu)勢，除了氣候、能源外，可能是領導十分重視，舉全市之力突圍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。”徐先文告訴記者。

不過他表示，企業(yè)愿意到貴陽來，除了上述優(yōu)勢外，更重要的是看重貴陽本地市場。“單智慧貴州這一項就是很大的市場了，它的寬度、深度和持續(xù)性足夠支持很多企業(yè)過來投資。”

根據(jù)貴州省的計劃，智慧貴州的建立包括“七大云”：電子政務云、智能交通云、智慧物流云、智慧旅游云、工業(yè)云、電子商務云、食品安全云。根據(jù)中國聯(lián)通與貴州省政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議，“十二五”期間，聯(lián)通將投入100億元參與智慧貴州建設。目前貴陽已審批通過建設智慧城市試點。根據(jù) 《貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動計劃》，到2016年，智慧貴陽將帶動貴陽市大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

“我們給住建部上報的智慧貴陽方案包括10多個項目，總投資達50億元，當然這個還沒有包含全部內(nèi)容，智慧貴陽的內(nèi)容非常豐富。”徐先文表示。

目前，智慧城市已經(jīng)成為各大互聯(lián)網(wǎng)、安防等企業(yè)覬覦的大蛋糕。根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，2013年度國家智慧城市試點總數(shù)已達193個，80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發(fā)展目標。據(jù)機構預測，“十二五”期間國內(nèi)智慧城市建設規(guī)模將達2萬億元。

“近年來，很多地方都提出了建立大數(shù)據(jù)聚集區(qū)的規(guī)劃。很多企業(yè)是哪里稅收低、哪里補貼高就去哪里，這實際上對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

王心福表示，貴陽的高端人才比較缺乏，不過在貴陽建設基地也有一定的優(yōu)勢。“我們在北京、貴陽都有研發(fā)部，但北京的人員流動比較大，貴陽研發(fā)部骨干就比較穩(wěn)定，也比較踏實。”

“對于關鍵性的人才（到貴陽落戶），我們一次性可以獎勵10萬元。10萬元在北京也就能買一個衛(wèi)生間的面積，但是在貴陽就可以解決首付問題。”陳剛在接受媒體專訪時曾這樣解讀貴陽對于人才的重視。

但吳純勇認為，一定的獎勵雖然能夠引來部分人才，但高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建立是一個難題。“隨著PC熱度的漸漸退卻，就連北京中關村本身的聚合能力也在下降，也面臨著轉(zhuǎn)型難題。”

此外，全國遍地開花的數(shù)據(jù)中心也存在重復建設的嫌疑。業(yè)內(nèi)專家指出，也許應該從國家層面來整體布局大數(shù)據(jù)中心的建設，這樣一旦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)步入實質(zhì)性發(fā)展階段，就不用再去調(diào)整，也省去了很多地方的機會成本。

此外，大數(shù)據(jù)本身的市場前景尚未明朗。吳純勇表示，國內(nèi)企業(yè)側(cè)重于物理上的數(shù)據(jù)存儲能力建設。“無論是百度、騰訊，還是淘寶、中國移動都推出了各自的數(shù)據(jù)中心項目，通常以容量來衡量成就，但盈利模式并不清晰，與國外的亞馬遜、微軟等企業(yè)相比還有較大差距。”