安徽首個(gè)綜合保稅區(qū)獲批 為自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)加碼

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

備受關(guān)注的合肥綜合保稅區(qū)終于塵埃落定。昨天（3月27日），合肥海關(guān)對(duì)外發(fā)布稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意設(shè)立合肥綜合保稅區(qū)，這也是安徽省獲批的第一個(gè)綜合保稅區(qū)。

合肥海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，合肥綜合保稅區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，將為合肥增添一塊招商引資的金字招牌，并為促進(jìn)安徽省加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，合肥綜合保稅區(qū)的獲批，將為正在申請(qǐng)中的安徽自貿(mào)區(qū)增加一個(gè)重要的砝碼。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張健教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，“自貿(mào)區(qū)的前身一般就是綜合保稅區(qū)，安徽申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)將因?yàn)楹戏示C合保稅區(qū)的獲批，獲得更大機(jī)會(huì)。”

將按“一區(qū)兩園”模式打造/

公開(kāi)資料顯示，綜合保稅區(qū)是目前中國(guó)境內(nèi)除上海自貿(mào)區(qū)以外開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。截至2013年9月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)有33家。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，合肥綜合保稅區(qū)的前身是合肥出口加工區(qū)，2010年7月5日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積1.42平方公里，并于2012年8月21日正式封關(guān)運(yùn)行。隨著合肥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該出口加工區(qū)已不能滿足新的外向型大項(xiàng)目入駐要求。

2012年9月，合肥綜合保稅區(qū)申報(bào)工作啟動(dòng)，2013年初，選址方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，正式啟動(dòng)審批工作。當(dāng)年9月16日，合肥綜合保稅區(qū)全面完成九部委征求意見(jiàn)工作，申報(bào)程序進(jìn)入最后關(guān)鍵階段。去年11月底，國(guó)家海關(guān)總署將合肥綜合保稅區(qū)規(guī)劃方案遞交九部委正式會(huì)簽，會(huì)簽結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)。

按照規(guī)劃，合肥綜合保稅區(qū)將按照“一區(qū)兩園”的模式打造，分為南區(qū)和北區(qū)，規(guī)劃總面積為4.91平方公里。南區(qū)位于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在合肥出口加工區(qū)1.42平方公里的基礎(chǔ)上升級(jí)擴(kuò)容，增加0.89平方公里，范圍為派河以北、方興大道以南、青龍?zhí)堵芬詵|、蓬萊路以西；北區(qū)位于合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)三十頭鎮(zhèn)，圍網(wǎng)面積2.6平方公里，范圍為東方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以東、銅陵北路以西。

值得注意的是，合肥綜合保稅區(qū)所處的合肥新站綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，是國(guó)內(nèi)唯一的新型平板顯示國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，目前落戶新站區(qū)的合肥京東方正在謀劃建設(shè)比8.5代線更高世代的10代線，相關(guān)投資總額將超過(guò)600億元。

為安徽申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)增加砝碼/

有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著合肥綜合保稅區(qū)的獲批，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院的安徽自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)，也將獲得一個(gè)更大的砝碼。

早在2月9日安徽“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，安徽省商務(wù)廳廳長(zhǎng)曹勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體采訪時(shí)表示，目前多個(gè)省市都在積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)，為了提高申報(bào)成功率，安徽省將以合肥、蕪湖、馬鞍山三市打包申報(bào)設(shè)立安徽（合蕪馬）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，“安徽自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蕪湖出口加工區(qū)、合肥港、蕪湖港朱家橋港區(qū)、蕪湖三山港區(qū)、馬鞍山鄭浦港區(qū)4區(qū)4港，總面積約40平方公里。”

不久前，曹勇還表示，安徽的自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。此外，在今年的安徽省政府工作報(bào)告中，安徽省省長(zhǎng)王學(xué)軍指出，支持有條件的園（港）區(qū)爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。

“安徽自貿(mào)區(qū)的申報(bào)材料就已經(jīng)加入合肥綜合保稅區(qū)，這也是自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)的最大砝碼，所以，隨著此次合肥綜合保稅區(qū)的成功獲批，安徽自貿(mào)區(qū)的申請(qǐng)也將獲得更大的機(jī)會(huì)。”張健對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。