中國(guó)證券報(bào) 2014-03-18 14:45:18
兩會(huì)過(guò)后,從中央到地方再度掀起國(guó)資國(guó)企業(yè)改革的熱潮。據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)資委日前先后舉行國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會(huì)議與第三次全體會(huì)議,審議通過(guò)了《國(guó)資委落實(shí)實(shí)施方案》。地方實(shí)踐上,繼國(guó)泰君安明確收購(gòu)上海證券后,浦發(fā)銀行也披露了正受讓上海信托控股權(quán),上海金融國(guó)資改革再進(jìn)一步的同時(shí),貴州也在周一啟動(dòng)了國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃,同日,中石油宣布已成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
分析人士指出,隨著中央吹響集結(jié)號(hào),多個(gè)地方將陸續(xù)響應(yīng),并有可能在各省市之間形成國(guó)資概念下的地域板塊輪動(dòng),同時(shí)建議投資者密切關(guān)注引入民營(yíng)資本的七大領(lǐng)域,如金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等相關(guān)上市國(guó)企。
國(guó)資改革深入攻堅(jiān)
隨著兩會(huì)的完成,國(guó)資委網(wǎng)站17日發(fā)布消息稱,國(guó)資委日前先后舉行國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會(huì)議與第三次全體會(huì)議,審議通過(guò)了《國(guó)資委落實(shí)實(shí)施方案》,并將實(shí)施方案的任務(wù)逐一落實(shí)到有關(guān)廳局,并明確了完成任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作流程,下一步將對(duì)分工方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。
從中央至地方,多省市率先掀起國(guó)有企業(yè)改革浪潮。據(jù)媒體報(bào)道,貴州將啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)2016年在監(jiān)管國(guó)企集團(tuán)及子公司層面全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展混合所有制;上海集團(tuán)層面的國(guó)資改革方案將從3月下旬起陸續(xù)發(fā)布;廣東國(guó)資改革提出5點(diǎn)目標(biāo),其中,大幅提升混合所有制企業(yè)比重是此輪廣東國(guó)企改革的重點(diǎn);山東國(guó)有企業(yè)改革方案已經(jīng)征求意見,而兩份涉及國(guó)企改革中職業(yè)經(jīng)理人選聘、上市公司股權(quán)激勵(lì)等問(wèn)題的文件已經(jīng)印發(fā)相關(guān)企業(yè);中共湖南省委、湖南省人民政府3月11日出臺(tái),《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》,提出了湖南進(jìn)一步深化國(guó)企改革的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表;安徽省日前召開省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)座談會(huì),并提出六大改革路徑(股份制改造、整體上市、資本運(yùn)作、員工持股、開放項(xiàng)目、參股民企);寧夏國(guó)資委表示,改革重點(diǎn)鎖定在改革頂層設(shè)計(jì)、國(guó)企功能界定、發(fā)展混合所有制、提高國(guó)有資本證券化率、深化內(nèi)部制度改革五大領(lǐng)域……
國(guó)泰君安預(yù)計(jì),“兩會(huì)”之后改革先進(jìn)省市將出臺(tái)詳細(xì)配套措施和企業(yè)改革試點(diǎn)方案,或有模式創(chuàng)新和制度突破的可能。國(guó)企改革帶來(lái)的制度紅利和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的改善,能夠引發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的估值重構(gòu),是發(fā)掘傳統(tǒng)行業(yè)成長(zhǎng)性的重要標(biāo)桿。
國(guó)泰君安認(rèn)為,國(guó)企改革主題行情的投資邏輯主線集中體現(xiàn)在兩大方面:一是國(guó)企集團(tuán)上市公司平臺(tái)價(jià)值的再發(fā)現(xiàn),在專業(yè)化重組、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的前提下,將盈利和成長(zhǎng)性良好的資產(chǎn)單獨(dú)上市或注入上市公司,同時(shí)剝離上市公司旗下非主營(yíng)的其他業(yè)務(wù),將對(duì)公司市值的提升和融資功能的發(fā)揮形成積極影響。以此通過(guò)上市公司專業(yè)化的溢價(jià),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
二是國(guó)企經(jīng)營(yíng)從“做大”轉(zhuǎn)為“做強(qiáng)”對(duì)相關(guān)公司帶來(lái)的估值提升。國(guó)企改革對(duì)傳統(tǒng)國(guó)企“做強(qiáng)”的推動(dòng)將主要體現(xiàn)在兩大方面:一是推動(dòng)條件成熟的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)向戰(zhàn)略新興行業(yè)轉(zhuǎn)型,二是鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極“走出去”,加快培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有跨國(guó)公司。
關(guān)注相關(guān)投資機(jī)會(huì)
分析人士指出,隨著壟斷央企中國(guó)石化油氣改革帶來(lái)大象跳舞的股價(jià)飆漲之后,一段時(shí)間內(nèi),國(guó)資改革預(yù)計(jì)都將成為持續(xù)的市場(chǎng)熱點(diǎn),國(guó)企改革行情有望在A股市場(chǎng)此起彼伏,建議投資者重點(diǎn)關(guān)注以下兩條投資主線:
一是關(guān)注地域板塊輪動(dòng)。如安徽省國(guó)資委日前肯定了海螺集團(tuán)、國(guó)元集團(tuán)、投資集團(tuán)、江汽集團(tuán)、叉車集團(tuán)和國(guó)貿(mào)集團(tuán)等6戶省屬企業(yè)的改革創(chuàng)新成果;貴州公開了22家省屬國(guó)企詳細(xì)改革思路,涉及上市公司包括貴州茅臺(tái)、盤江股份、貴繩股份、赤天化、久聯(lián)發(fā)展、振華科技等;上海方面,擁有飛樂(lè)音響、儀電電子、華鑫股份等上市公司的儀電集團(tuán)將引進(jìn)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的戰(zhàn)略投資者;湖南方面,湘電股份的母公司湘電集團(tuán)的國(guó)企改革初步案已經(jīng)上報(bào)至湖南省國(guó)資委,湘電將逐步退出非核心領(lǐng)域,按照國(guó)家的要求實(shí)行混合所有制是其改革的方向之一。
二是關(guān)注引入民營(yíng)資本的七大領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明晰了國(guó)企改革的方向及路徑——制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。如金融方面,在國(guó)泰君安明確收購(gòu)上海證券后,浦發(fā)銀行也披露了正受讓上海信托控股權(quán),華安基金20%股權(quán)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目也在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌,這或意味著上海將以一系列市場(chǎng)化平臺(tái),進(jìn)一步整合金融資源;石油方面,中石油集團(tuán)17日披露,已成立由董事長(zhǎng)周吉平擔(dān)任組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,近期的一系列舉動(dòng)顯示出,中石油有望率先啟動(dòng)以新疆為試點(diǎn)的上游和中游油氣資源改革,建議關(guān)注光正集團(tuán)、玉龍股份等。
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